Единая структура ОПК

Глава Совета Федерации Сергей Миронов провел выездное совещание Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса. Совещание проходило в закрытом режиме на одном из ведущих оборонных предприятий страны - Московском институте теплотехники.

Сегодня наша страна испытывает на себе все сложности мирового финансово-экономического кризиса, но мировой кризис ничего принципиального не меняет в системе базовых целей и задач развития страны, подчеркнул в своей вступительной речи Сергей Миронов. Эффективная работа предприятий оборонного комплекса остается приоритетным направлением нашей политики.
Сергей Миронов остановился на нескольких проблемах, с которыми сталкивается отрасль. Во-первых, это рост цен. «Хотя объем средств, поступающих из федерального бюджета в ОПК, и увеличивается, но это увеличение зачастую «съедается» скачком цен на сырье и комплектующие», - подчеркнул он. Кроме того, есть и существенные недостатки самого механизма госзаказа. По оценкам экспертов, закон «О государственном оборонном заказе» не работает в полную силу по целому ряду причин. До сих пор не удается отрегулировать, найти необходимый баланс в финансовых отношениях государства и производителя, не отрегулирован вопрос о системе закупок отечественной и импортной продукции. По словам спикера Совета Федерации, в тендерах обращается внимание, прежде всего, на формальный показатель – заявленную цену. И зачастую в них побеждают те участники, которые предлагают продукцию, в основном импортного производства, по заниженным ценам. Но в процессе выполнения заказа цены «вдруг» начинают резко расти.

"Дело дошло до того, что у нас доля товаров и услуг иностранного происхождения, приобретаемых для государственных нужд, достигает 50%. И это даже по тем видам, где имеются отечественные аналоги, - отметил Сергей Миронов. - Для сравнения, в Великобритании этот показатель составляет около 3%,  в Германии – порядка 5%».

Такую ситуацию он назвал ненормальной и недопустимой. У этой проблемы есть и еще одна более  опасная сторона, считает Председатель Совета Федерации. Российские предприятия ОПК уже утратили и продолжают терять целый ряд уникальных технологий. Эффективных правовых механизмов противодействия этой тенденции пока нет, отметил он.  Так, в законе о гособоронзаказе не предусмотрены меры противодействия таким тенденциям, в том числе запрета на свертывание производства сырья и материалов для изготовления вооружений и военной техники.

Еще одна важная проблема ОПК, требующая безотлагательного решения - это кадры, система образования и формирования нового поколения грамотных управленцев всех уровней.