Летняя сессия ПАСЕ в Страсбурге

24 июня 2009 года в Страсбурге на летней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) первый заместитель Комиссии Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Олег Пантелеев высказал позицию российской делегации по вопросу о защите прав перемещенных на длительное время лиц.

ОЛЕГ ПАНТЕЛЕЕВ: «В России вынужденными переселенцами признано более миллиона человек»

С подробным и содержательным докладом о состоянии дел с защитой прав перемещенных на длительный период времени лиц на сессии ПАСЕ выступил парламентарий из Великобритании Джон Гринвей. Однако, по мнению российского сенатора Олега Пантелеева, ряд положений резолюции по данному вопросу необходимо скорректировать.

Выступая на сессии ПАСЕ, Олег Пантелеев отметил своевременность рассмотрения парламентариями вопросов, связанных с временно перемещенными лицами, предполагающего в дальнейшем принятие соответствующих мер как на национальном, так и международном уровнях.  Тем не менее, некоторые положения проекта резолюции, по мнению Олега Пантелеева, требуют определенного уточнения.

Прежде всего, сенатор высказал сомнения в обоснованности призывов к странам Совета Европы неукоснительно следовать «Руководящим принципам ООН по внутреннему перемещению» и включать их в национальное законодательство. «Хочу подчеркнуть, - сказал О.Пантелеев, - что вышеуказанные принципы не являются международным стандартом, поскольку не проходили в установленном порядке согласование с государствами-членами ООН».

Тем не менее, подчеркнул О.Пантелеев, ключевые положения «Руководящих принципов» включены в российское законодательство в сфере миграции. В частности, в Российской Федерации на законодательном уровне закреплен термин "вынужденный переселенец".

Всего за время действия закона в России вынужденными переселенцами признано более 1,2 миллиона человек, в основном это беженцы из стран бывшего СССР. Переселенцы из Чеченской Республики составляют 15% от общего количества.

Олег Пантелеев сообщил, что в России подавляющее большинство переселенцев получили безвозмездные субсидии для строительства жилья.

Только в текущем году на эти цели выделено значительное количество жилищных сертификатов.

В докладе, как и в проекте Резолюции, большое внимание было уделено "беженцам" из Южной Осетии в Грузию. Олег Пантелеев обратил внимание коллег в ПАСЕ на тот факт, что все вынужденные переселенцы уехали в Грузию за неделю до конфликта, то есть когда о войне никто еще не знал. «Кроме того, - акцентировал внимание О.Пантелеев, - нельзя согласиться с использованием выражения "война между Грузией и Россией" . Речь должна идти о грузино-югоосетинском конфликте, подчеркнул российский сенатор.

В заключение выступления Олег Пантелеев внес предложение о расширении понятия «внутренняя миграция».

«В условиях глобального экономического кризиса власти крупных стран должны регулировать распределение рабочей силы в зависимости от потребности в различных регионах, как в силу сезонных работ, так и при строительстве больших объектов инфраструктуры. Это позволит значительно снять социальную напряженность. В этой связи было бы целесообразным расширить границы понятия внутренняя миграция», - пояснил свое предложение Олег Пантелеев.