Миссия СНГ: выборы президента Азербайджана были легитимными, открытыми и транспарентными

Ранним утром самолет с членами башкирской делегации на борту взял курс сначала на Москву, а затем и в солнечный Баку, в аэропорту которого тепло встречали прибывших представители из штаба СНГ. Одновременно согревали сердца гостей и удивительное гостеприимство хозяев, и жаркое солнце над головой, и жизнерадостные улыбки бакинцев. На всем лежала печать предстоящего значительного события в жизни республики.

Сегодня даже самые ярые оппоненты признают поразительное единодушие азербайджанцев на минувших выборах 15 октября, которые прошли в спокойной, деловой обстановке. В заявлении миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за подготовкой и проведением выборов президента Азербайджанской Республики отмечается, что миссия осуществляла мониторинг подготовки и проведения выборов с 1 августа 2008 года на основании приглашения азербайджанской стороны. После посещения многих избирательных участков и бесед с избирателями председатель Исполнительного комитета - исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев при встрече с главой государства Ильхамом Алиевым подчеркнул, что граждане очень довольны экономическим прогрессом в стране и улучшением социального благосостояния населения.

Ильхам Алиев, по данным ЦИК Азербайджана, получил на минувших выборах 15 октября 88,73 процента голосов избирателей. Президент Азербайджана избирается раз в пять лет. Предыдущие выборы главы государства состоялись в октябре 2003 года. Нынешние выборы - шестые по счету в новейшей истории страны. До этого на пост главы государства избирались в 1990 году Аяз Муталлибов, в 1992 году - Абульфаз Эльчибей, в 1993-м и 1998 годах - Гейдар Алиев, в 2003 году - Ильхам Алиев.

Подготовку и проведение президентских выборов в Азербайджанской Республике осуществляли Центральная избирательная комиссия, 125 окружных, 5148 постоянно действующих участковых избирательных комиссий. Кроме того, в целях предоставления как можно большему количеству граждан Азербайджана возможности участвовать в выборах президента страны, по сведениям ЦИК, 33 избирательных участка были образованы в посольствах, консульствах и постоянных представительствах за рубежом. Таким образом, более 10 тысяч избирателей могли голосовать за пределами Азербайджана.

За пять дней до голосования 178 участков были созданы на судах, находившихся в плавании, в лечебных, оздоровительных и других учреждениях. Открепительные удостоверения были выданы более чем 60 тысячам избирателей, что позволило им голосовать за пределами своих избирательных участков. Всего в день президентских выборов функционировали 5359 участковых избирательных комиссий.

Ход выборов отслеживали руководство Бюро демократических институтов и прав человека и около 400 представителей более 40 стран - участниц ОБСЕ.

В общей сложности российскими организаторами выборов было "проинспектировано" более 100 избирательных участков с момента их открытия, в ходе голосования и при подсчете голосов. Процедуры выборов в Азербайджане, как заметили многие, схожи с российскими не только в целом, но и совпадают даже в некоторых деталях. Процесс голосования осуществляется также с помощью бумажных бюллетеней, в которых отсутствует графа "Против всех". При этом азербайджанское законодательство в отличие от российского устанавливает менее жесткие требования к процедуре подсчета. С целью гласности выборов организаторами был открыт независимый информационный центр, почти на десяти процентах участков были установлены веб-камеры.

В день выборов представители миссии посетили 3726 избирательных участков, осуществляли мониторинг во всех избирательных округах. Они присутствовали при открытии избирательных участков, наблюдали за процессом голосования и подведением его итогов. Наблюдатели имели доступ к документам, регулирующим избирательный процесс, присутствовали на заседаниях избирательных комиссий всех уровней, общались с кандидатами в президенты, руководителями их предвыборных штабов, избирателями, представителями органов исполнительной власти.

Наблюдение осуществлялось во всех 125 избирательных округах Азербайджанской Республики. Координировали работу наблюдателей от СНГ штаб миссии в Баку и его отделения в Губе, Гяндже, Лянкяране, Нахчыване, Хачмазе. В ходе мониторинга президентских выборов штаб миссии взаимодействовал с представителями Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан, образованного Межпарламентской Ассамблеей государств-участников Содружества. Это позволило миссии полнее и объективнее оценивать ход избирательного процесса. Таким образом, миссия СНГ констатировала, что выборы президента Азербайджана были легитимными, открытыми и транспарентными, прошли организованно, при высокой заинтересованности граждан страны.

Председатель ЦИК РФ Владимир Чуров, встретившийся с председателем ЦИК Республики Азербайджан Мазаиром Панаховым, обсудил вопросы двустороннего сотрудничества между избирательными органами двух стран, избирательной практики и обмена опытом в области совершенствования избирательного процесса. Предварительно побывавший на нескольких избирательных участках, а после завершения голосования наблюдавший за подсчетом голосов, Чуров отметил, что "выборы прошли очень демократично, наблюдалась высокая активность избирателей".

Действительно, всюду на участках, где присутствовали наблюдатели, были созданы необходимые правовые и организационно-технические условия для наблюдения за выборами, никаких нарушений закона отмечено не было - все шло в соответствии с Избирательным кодексом Азербайджанской Республики.

Башкирская делегация выполняла свою миссию наблюдателей в городе Лянкяран и районе, общая численность населения которых составляет порядка 200 тысяч человек. В них действуют 65 муниципалитетов. В связи с тем, что в Лянкяране преобладает субтропический климат, основная деятельность местного населения связана с сельским хозяйством.

В Лянкяране действуют заводы по производству овощей, хлебный, пивной, кирпичный, ковровый, по производству аппаратуры, комбинаты - рыбный и овощных консервов, мучная мельница, чаеразвесочная фабрика, предприятие по поставке нефтепродуктов, ООО "Вита", целый ряд частных предприятий.

Что приятно удивило нашу делегацию, так это, прежде всего, хорошее настроение жителей, их гостеприимство и естественное желание понравиться. Они глубоко патриотичны и, рассказывая о своей республике или о своем президенте, говорят на особо теплой ноте. Здесь практически в каждом поселке или селении открыт Фонд Гейдара Алиева, который помогает жителям в трудные моменты жизни, выручает попавших в беду людей. Азербайджанцы уверены, что главное - не оставлять человека в одиночестве, подать ему руку, независимо от того - родной он тебе или незнакомец. Так и живут целыми селениями, рассчитывая на самих себя, друг на друга, на страну и главного гаранта своих прав - президента.

Члены делегации посетили уникальный музыкальный фонтан, поразились красотой высоченной телебашни, светящейся в ночи всеми цветами радуги. Вдоль главных улиц целыми рядами тянутся сказочно растущие гранаты, айва, хурма, оливки. А на полях увидели наших давних трудяг - трактора "Беларусь". Народ здесь трудолюбивый, старательный, хотя на селе живут не столь, может быть, богато и не без трудностей.

Большинство населения ведет здоровый образ жизни - всюду люди в спортивной форме, увлеченные спортом от мала до велика; не увидели здесь нетрезвых на улицах, не услышали сквернословия. Зато очень заметно почитание и уважение старших, безукоризненное следование советам аксакалов.

Дружелюбной была атмосфера в клубе, где расположился один из избирательных участков. Директор школы и учителя одними из первых встретили и окружили вниманием членов башкирской делегации. И потом, в течение всего дня, выполняя свою основную миссию, представители Башкортостана наблюдали неподдельный интерес жителей Лянкярана и района к происходящему.

- Мы стали очевидцами абсолютно прозрачных и честных выборов в Азербайджане, - отметил при возвращении руководитель делегации, председатель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Рамиль Мазитов. - Наблюдатели от Содружества выполняли свои функции независимо и самостоятельно, соблюдая при этом законы Азербайджанской Республики, общепризнанные нормы международного права в области организации и проведения выборов, не вмешиваясь в избирательный процесс.

Слова признательности главы азербайджанского государства, отметившего, что к президентским выборам было привлечено как можно больше наблюдателей, которым были созданы самые благоприятные условия, в равной степени были адресованы и башкирской делегации. С точки зрения Ильхама Алиева, это способствовало расширению взаимосвязей и всесторонней оценке выборов. Он расценил их ход как показатель реалий развития и политической стабильности в стране.

- Выборы стали шагом вперед в направлении демократизации страны, что было отмечено и специальной комиссией Бюро Совета Европы по мониторингу президентских выборов в Азербайджане, - подчеркнул председатель Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан Рамиль Мазитов. - Достигнут безусловный прогресс в организации избирательного процесса. Пройдя первый урок избирательной кампании у себя в республике, мы многому научились теперь и у наших азербайджанских коллег. Мы не столько были в роли "арбитров" масштабного события, сколько участниками всенародного праздника надежд азербайджанского народа на процветание страны. Ведь здесь голосовали и сердцем, и головой: за новый этап стабильного правления.