Документ, по которому сверяется жизнь

Вспомним историю принятия этого документа. После распада СССР, в новых исторических условиях Россия, как и другие союзные республики, провозгласила свою независимость. В Декларации о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года закреплено новое название - Российская Федерация и заявлено о необходимости принятия новой Конституции России. В 1993 году Президент РФ созвал Конституционное совещание для разработки новой Конституции. В его работе приняли участие представители политических партий и движений, ученые, представители субъектов РФ, народные депутаты России. Референдум по принятию новой Конституции был проведен 12 декабря 1993 года одновременно с выборами законодательного органа России - Федерального Собрания.

Новый Основной Закон РФ был принят в сложный переходный период и стал одним из важнейших факторов стабилизации новых государственных и экономических структур. Это - реально действующая Конституция, в отличие от конституций советских, лишь прикрывавших неограниченную власть правящей партии - КПСС. Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, единой экономической системы, основанной на государственной собственности, она в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества. В конце 90-х годов российская Конституция пережила финансовый и политический кризисы, из которых вышла с честью и достоинством. На рубеже двух веков впервые без революций, интриг и потрясений, строго по Конституции сменились руководители государства - президенты РФ.

Но общество не стоит на месте, оно меняется, претерпевают изменения политические, социальные и экономические условия, наша жизнь в целом. Эти изменения должны найти свое отражение в Основном Законе. Поэтому вполне назревшими и закономерными являются инициативы Президента Дмитрия Медведева, прозвучавшие в Послании Федеральному Собранию и касающиеся корректировки Конституции в связи с его предложениями об отнесении к предметам ведения Государственной Думы контрольных функций в отношении исполнительной власти и об увеличении сроков конституционных полномочий главы государства и Госдумы до 6 и 5 лет соответственно. При этом Президент подчеркнул, что речь идет не о конституционной реформе, а о важных, но все же уточняющих поправках, не затрагивающих политическую и правовую сущность существующих институтов. Они, скорее, дают необходимый дополнительный ресурс для их стабильного функционирования. Российская Конституция эффективна, заявлено в Послании, она работает, и ее базовые положения должны на многие годы вперед оставаться незыблемыми.

Предложения Президента утверждены Госдумой и Советом Федерации, а сейчас проходит третья обязательная процедура, предусмотренная Федеральным законом "О порядке принятия и вступления в силу поправок в Конституцию", - одобрение новшеств законодательными собраниями регионов, как минимум две трети которых непременно должны высказаться "за". Первыми дали "добро" поправкам депутаты парламента Кабардино-Балкарии и законодатели Московской областной Думы. Депутаты Госдумы, члены Совета Федерации Федерального Собрания, парламентарии регионов, рассматривая поправки Президента, голосуя за принятия их, подчеркивали, что Конституция РФ - надежный правовой фундамент нашей жизни, и потенциал ее далеко не исчерпан.