Строители республики обсудили работу проектных организаций

Озвучил показатели работы проектных организаций заместитель министра строительства, архитектуры и транспорта РБ Урал Ураксин.

По его словам, проблема качества проектно-сметной документации как-то незаметно перекочевала из числа чисто технических, отраслевых в разряд общеэкономических. Это связано с тем, что от проекта и точной оценки строительства объектов зависит и расходование средств, в том числе бюджетных. Однако результаты экспертизы проектно-сметной документации показываею, что качество поступающей сметной документации зачастую не соответствует требованиям.

На данный момент в республике проектно-изыскательской и научно-исследовательской деятельностью в строительной отрасли занимается 710 организаций, в том числе 523 - в Уфе.

За десять месяцев 2008 года Управлением государственной экспертизы РБ рассмотрено 897 проектов и инженерных изысканий.

По результатам экспертизы положительные заключения выданы на 355 проектов и 18 результатов инженерных изысканий.

Сметная стоимость строительства по объектам, финансируемым за счет средств соответствующих бюджетов и получивших положительные заключения, составила 9983,97 миллиона рублей. В результате проведенной экспертизы, в ходе которой многие проектные решения были усовершенствованы, были исключены необоснованные затраты по документации, заявленная стоимость строительства по объектам была снижена на 10,2 процента.

Наряду с этим, по словам Урала Ураксина, были выявлены недостатки проектов и решений. Так, зачастую задания на проектирование составляются не в полном объеме, не содержат требований к составу и содержанию проектной документации. При подготовке исходно-разрешительной документации для проектирования объекта органами архитектуры и градостроительства не выполняется анализ существующей ситуации, не учитываются предварительные заключения органов государственного надзора и заинтересованных организаций.

К примеру, без санитарно-эпидемиологического заключения Управления ФС Роспотребнадзора по отводу земельного участка разработана проектная документация по объекту "Реконструкция молочнотоварной фермы на 800 голов в селе Ахуново Учалинского района РБ" (заказчик - ЗАО "Учалымолоко", проектировщик - ОАО "Башгипроагропром").

Без выполнения и корректировки проектов планировки микрорайонов, кварталов выделяются участки для уплотнения существующей застройки, что ухудшает комфортность проживания граждан и сокращает рекреационные зоны городов и поселений. В настоящее время в большом количестве ведется проектирование и строительство торговых и развлекательных центров, которые в основном размещаются в ущерб окружающей градостроительной среде на зарезервированных генеральными планами городов и сел местах под бульвары, парковые зоны, общественные здания.

Проектные организации при разработке проектов не предусматривают достаточное количество временных стоянок для автотранспорта, стоянки для инвалидов.

Встречаются и более крупные нарушения.

Качество проектной документации по санитарно-эпидемиологическому разделу также не в полной мере соответствует требованиям санитарного законодательства. Наиболее часто недоработки, по словам Урала Уракина, встречались в разделах проектной документации по организации санитарно-защитных зон, инсоляции, соблюдению планировочных решений, защите от шума в помещениях жилых и общественных зданий, предоставлении необходимой разрешительной документации органов Роспотребнадзора. Также были выявлены и другие нарушения.

По мнению Урала Ураксина, основные причины низкого качества проектной документации - это привлечение заказчиками к разработке проектной документации мелких проектных организаций, не имеющих квалифицированных специалистов, отсутствие во многих проектных организациях лицензированных программ для проведения расчетов по конструктивным решениям.

Для решения проблем качества проектно-сметной документации Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан проводится планомерная работа. Так, в рамках программы развития архитектуры и градостроительства республики до 2010 года ведется соблюдение и совершенствование градостроительного и архитектурного законодательства, градостроительных норм; совершенствуется механизм государственного управления градостроительной деятельности, осуществляются антимонопольные меры в градостроительной деятельности; ведется разработка градостроительной документации республиканского и местного значения, выполняются научные исследования по важнейшим направлениям градостроительной деятельности.

Кроме того, в целях повышения качества архитектурно-строительных решений, проектирования и строительства, ежегодно в республике подводятся итоги республиканского смотра-конкурса лучших жилых комплексов, отдельных жилых домов и гражданских зданий, смотра-конкурса "Лучший индивидуальный жилой дом года", конкурса "На лучшее управление, отдел архитектуры и градостроительства года".

В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" проводился мониторинг по разработке документов территориального планирования и выделению земельных участков под жилищное строительство в городах и районах республики.

Кроме того, отметил заместитель министра, необходимо создавать саморегулируемые организации (СРО) с тем, чтобы устанавливать единые для всех членов СРО стандарты в области проектирования и правила осуществления предпринимательской деятельности.

С 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению работ в области проектирования и строительства будет вестись только на основании свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО. То есть, с января 2010 года архитектурно-строительное проектирование будут иметь право осуществлять лишь члены СРО, имеющие свидетельство о допуске к определенным видам работ. И этот вопрос нужно решать уже сегодня.