Муртаза Рахимов: создание Общественной палаты — новый крупный шаг в демократическом развитии нашей республики

"Уважаемые участники заседания!

Сегодня мы начинаем работу Общественной палаты Республики Башкортостан. Ее создание - это своевременный и важный шаг в строительстве гражданского общества республики.

Поздравляю всех членов Общественной палаты с избранием в ее состав и желаю всем вам энергии и мудрости в будущей деятельности.

С самого начала политических преобразований мы внимательно наблюдали за изменениями в нашем обществе. Бурные столкновения идей и политических программ в начале 90-х годов прошлого века создавали иллюзию способности общества объединиться в дееспособные гражданские институты и вести конструктивную работу по повышению благосостояния людей. Было немало ярких слов и лозунгов, но не всегда общественные деятели умели делом доказывать свои претензии на роль социального лидера. Многие теории, за которые они так ратовали, фактически провалились.

В условиях системного кризиса, поразившего тогда страну, нельзя было довериться абстрактным подходам к реформированию социальных отношений. При проведении преобразований единственно разумной политикой было объединить все слои общества на противодействие разрушительным тенденциям. Республиканская власть проявила в тех условиях высочайшую ответственность, сохраняя и создавая условия для преодоления негативных последствий шоковых реформ.

Мы мобилизовали все наши силы, чтобы сдержать экономический спад, не дать радикальным и экстремистским силам дестабилизировать ситуацию. Фактически, надо было научить людей жить и работать в непривычной для них социально-экономической среде. В тех условиях недопустимой роскошью было позволить демагогам и прожектерам продвигать слепленные по чужим лекалам политические концепции. Практика показала, что итогом таких экспериментов могло стать обнищание населения, уничтожение нашего промышленного потенциала, забвение национальных и культурных основ жизни народа.

Нас нередко упрекали в том, что мы отходим от предлагаемых ими схем демократизации. Но жизнь убедительно доказала, насколько справедливы были наши жизненные установки! Ведь известно, что голодный жеребенок никогда не становится резвым скакуном. Нищий народ никогда не создаст демократического общества, никогда не сможет быть хозяином своей судьбы! Поэтому главной нашей целью стало приумножение экономического, социального и духовно- культурного потенциала региона. Для этого у нас были и силы, и возможности.

Сегодня, несмотря на определенные сложности в экономике, можно с уверенностью говорить: механизм созидания в республике отлажен. Люди готовы свои силы, знания и инициативу направлять на дальнейшее повышение уровня и качества жизни.

Мы преодолели последствия спада объемов производства периода шоковых реформ. Адаптировали структуру экономики к современным рыночным отношениям. Вложили огромные средства в поддержание социальной инфраструктуры.

В республике много сделано для восстановления разрушенных в годы тоталитаризма нравственных и культурных ценностей. К моменту распада социалистической системы у нас оказались серьезно деформированными традиционные институты социального взаимодействия людей. Религиозные общины с трудом выживали, были подорваны основы семейного воспитания. Людей оторвали от собственной истории, страх перед идеологическими догматами заставлял забывать, кем были их предки. Советского человека так и не смогли создать, а основу народного самосознания поломали сильно. Пьянство, демографическая деградация, пренебрежительное отношение к своей родине, безучастность и равнодушие - все это последствия распада выработанных вековым опытом традиций и социальных взаимосвязей нашего народа.

Как вы знаете, впервые среди регионов нашей страны в Республике Башкортостан по методике ООН проведено исследование развития человеческого потенциала. Его результаты убеждают, что нам, наконец, удалось остановить отмеченные негативные тенденции. Стала расти рождаемость. Мы преодолели пик показателей смертности и заболеваемости по причине неумеренного пьянства. Люди возвращаются к своим духовным и нравственным основам. Гражданские инициативы приобрели подлинно патриотический характер. Возрождаются народные промыслы, традиции. Посмотрите, как замечательно проходят сабантуи, праздники шежере, встречи земляков, чествование трудовых, семейных династий! У детей просыпается интерес к истории семьи, своего народа. Мы свято соблюдаем свою обязанность оберегать память воинов, отдавших свою жизнь за нашу Родину и свободу.

Государственная политика сформировала и утвердила основы развития общества. За последние двадцать лет мы смогли разобраться не только в направлении политического курса, но и в методах, которыми нам предстоит и дальше обустраивать Башкортостан и всю Россию. Очень важно, что и граждане научились отличать свои подлинные интересы от звонких и броских призывов политических авантюристов.

Показательно, что на каждом из прошедших в городах и районах республики сабантуях в этом году народу было в сотни раз больше, чем на митингах с протестными лозунгами. Это и характеризует реальную ситуацию в республике. Вокруг проводимого в Башкортостане политического курса объединено большинство граждан. Мы привлекли их не политическими дискуссиями, а каждодневной заботой об их социальном и экономическом положении, о восстановлении культурных традиций. Люди хотят спокойно жить, работать, любить, воспитывать детей, строить свой дом. Для подавляющего большинства граждан главное - повседневное улучшение бытовых условий, качества образования и медицинских услуг, реализация своего творческого и профессионального потенциала, забота о детях и родителях.

Власть свою ответственность видит в том, чтобы дать возможность социальной инициативе свободно развиваться, не политизировать ее, не загонять в рамки узких партийных идеологий. Партии у нас есть, они проходят этап организационного становления, соревнуются политическими идеями. Но, пока, к сожалению, мало участвуют в повседневной и рутинной работе по решению бытовых, производственных, личных проблем людей. А нам нужны и другие формы реализации социальной инициативы. Это должны быть неполитические общественные организации, имеющие своей целью решение пусть небольшой проблемы, но очень важной для определенной части общества.

Социальный потенциал для этого уже появился. По данным социологов, пятнадцать лет назад только около четверти граждан республики надеялось скорее на свои силы, чем на государство. Сегодня таковых уже больше половины. Это, в основном, экономически состоятельные, уверенные в своих силах люди, способные позаботится не только о себе, но и оказать поддержку ближнему.

Пока в обществе был преобладающий запрос на всемерную поддержку государства, мы не имели права отвернуться от интересов большинства. Сейчас условия для значительной самостоятельности общества сформированы. Поэтому мы последовательно передаем негосударственным общественным организациям все больше полномочий и расширяем спектр их инициатив. Это и есть в нашем понимании последовательная демократизация общества!

Откровенно говоря, построить полноценное гражданское общество за короткий промежуток времени - это утопия. В тех же западных странах, которые нам приводят в качестве примера, оно формировалось веками. У нас нет таких мощных традиций. Слишком низка правовая культура, и граждане привыкли, что государство должно решать за них все вопросы.

Возьмем, например вопросы экологии и порядка на прилегающих к садоводческим товариществам территориях или заросших бурьянами некоторых деревень. Неужели наши жители не в состоянии сами заняться этими вопросами или им нужны только запретительные и принудительные меры? Чистота в подъезде и вокруг дома, озеленение прилегающих территорий, содержание в образцовом порядке кладбищ и покрашенные заборы в деревнях - это вопросы совместного ведения власти и институтов гражданского общества. И о нашей стране в мире судят не только по экономическому потенциалу, но и по чистоте улиц и площадей, фасадов домов, состоянию дорог.

Часто говорят, что гражданское общество нуждается в поддержке государства. Это правильно. Но хочу заметить, что наши общественные организации очень слабо используют предоставленные возможности. Например, на конкурс по предоставлению грантов, организованный Общественной палатой России, свои заявки подали только считанные единицы организаций из нашей республики. Надеюсь, что Общественная палата возьмет этот процесс под свой контроль.

Создание Общественной палаты открывает новый этап взаимодействия государства с общественными объединениями в республике. От нее мы ожидаем не просто инициатив, а наглядного воплощения принципа: предлагаешь - делай. Завоевать авторитет, признание вы сможете только каждодневной работой, направленной на действительную реализацию социальных инициатив, став центром притяжения всех общественных организаций, местом тщательной проработки их идей.

Приоритетными направлениями работы Палаты являются защита прав и свобод граждан, развитие гражданского общества. Особое значение имеет проведение общественной экспертизы региональных законопроектов, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти. Необходимо содействовать претворению в жизнь идеалов добра, нравственности и справедливости, федеративных, демократических принципов развития государства и общества. Вы призваны способствовать реализации и защите гарантированных Конституцией Российской Федерации и Республики Башкортостан прав и свобод человека и гражданина.

Уверен, что вы будете руководствоваться высокими общественными интересами. Вы становитесь для жителей Башкортостана примером гражданственности и высокой социальной ответственности за порученное дело. Помните об этой ответственности каждый день!

Условия и время для вашей работы весьма благоприятные. В республике сформирована экономическая, социальная, правовая основа для развития гражданских инициатив. Шаг за шагом формируется система институтов гражданского общества.

Работа национально-культурных центров, объединенных в Ассамблею народов Башкортостана, религиозных общин и приходов, творческих союзов способствовала гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, сохранению мира и высокого уровня личной безопасности граждан.

Благодаря работе спортивных обществ, мы пропагандируем здоровый образ жизни, даем молодым людям пример для подражания в лице наших чемпионов и их заслуженных наставников.

Особенно это важно в практике развития параолимпийских видов спорта. Вот где наглядно демонстрируется сила духа людей, которым для победы надо преодолеть и себя, и неверие многих окружающих. На примере организаций инвалидов наглядно видно, что никакое государственное ведомство не может так благотворно повлиять на улучшение жизни людей с ограниченными возможностями, как их собственные общественные объединения. Там и проблемы общие, и умение их решать вырабатывается совместно.

Мы сохранили традиции востребованности ветеранских организаций. В дополнение к их деятельности также способствуем повышению авторитета патриотических клубов и поисковых отрядов.

В республике снижена острота экологических проблем. Но заботиться о сохранении нашего природного достояния мы должны постоянно, и свою существенную роль в этом вопросе играют общественные объединения экологов.

Государственная поддержка семьи и материнства в дальнейшем будет успешной только при возрастании вклада женских организаций в решение этих проблем. Они и сегодня инициативно и разнопланово защищают интересы прекрасной половины нашего общества, бдительно следят за сохранением равноправного отношения к ним.

Защита прав наших граждан находится в сфере интересов объединений юристов и журналистов. Наши республиканские организации показывают здесь пример профессиональной конструктивной работы. Они не превращают беду гражданина в скандальную рекламу собственной значимости. Это образец гуманного сострадательного отношения к людям.

В республике активно поддерживаются инициативы собственников жилья по переходу на современные формы управления многоквартирными домами.

Средства массовой информации все шире освещают деятельность негосударственных общественных организаций и пропагандируют социальные инициативы.

Нынешний год по своим задачам призван дать новый импульс развития всей региональной молодежной политике. В его итоге сами молодые граждане должны формировать запросы к республиканской власти, которые станут основой для плана работы органов власти с молодежной средой на ближайшие годы.

Предстоит активизировать социальную направленность работы объединений предпринимателей и работодателей, профсоюзов. Активизация социального партнерства, взаимодействия всего делового сообщества необходима для дальнейшего развития деловой инициативы, расширения рядов граждан, способных самостоятельно находить и пути решения и ресурсы для повышения качества жизни.

Общественной палате республики не только передается эстафета всех этих дел. Ее задача - поднять институты гражданского общества на новую высоту. Общество само должно дальше научиться самостоятельно решать все большее число повседневных проблем. Требуются негосударственные структуры, готовые заниматься защитой прав, повышением качества жизни людей.

Считаю, что конструктивная работа Общественной палаты с органами власти всех уровней будет основана не на политических лозунгах, а на совместном стремлении сделать родную республику процветающей, экономически развитой, с качественно работающей системой социальных гарантий для ее жителей.

Башкортостан - наш общий дом. Нам в нем вместе жить и вместе его выстраивать. Так было и, уверен, так будет и впредь!

Желаю всем вам здоровья и благополучия, новых успехов и творческой, плодотворной деятельности.

Благодарю за внимание."