В Башкортостане озабочены перспективами комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации

       Выступая на состоявшемся сегодня в Уфе инструкторско- методическом сборе, заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии резервного состава РБ Рафаил Диваев напомнил об основных итогах весеннего призыва 2009 года: в Вооруженные Силы и воинские формирования других министерств и ведомств из республики направлено 10900 призывников. Отменено решение о призыве на военную службу 11075 гражданам, то есть, в период весенней призывной кампании республика имела двойной резерв. Итоги весеннего призыва показали, что призывные комиссии в целом обеспечили полноту и качество выполнения установленной нормы призыва в условиях проводимой в системе военных комиссариатов реформы.

       Анализируя итоги весеннего призыва, Рафаил Диваев отметил выявленные в его ходе недостатки - как в подготовке призывного контингента, так и в работе призывных комиссий. Хотя призывники в большинстве своем имели высшее и среднее образование, в отдельных районах до 10 процентов не имели среднего образования. То есть, были отправлены в войска вообще без первоначальной подготовки по основам военной службы. Адаптация таких юношей к армейским условиям проходит значительно сложнее, чем тех, кто имеет теоретические знания и практические навыки начальной военной подготовки.

       Вице-премьер выразил озабоченность состоянием подготовки юношей к военной службе в системе образования, где они получают начальные знания в рамках учебной программы "Основы безопасности жизнедеятельности". Актуальность этой подготовки значительно возросла в связи с переходом на одногодичный срок военной службы.

       Тем не менее, Министерство образования и науки Российской Федерации внесло изменения в федеральный базисный учебный план, которым для освоения курса "Основы военной службы" отводится всего 70 вместо 176 часов.

       "Это сокращение противоречит требованиям поручений Президента Российской Федерации, в которых особое внимание уделяется допризывной подготовке юношей, - подчеркнул Рафаил Диваев. - В 1991 году после распада Советского Союза в России была наполовину сокращена начальная военная подготовка, а с 1993 года этот предмет сделали факультативным. Несмотря на это, занятия по допризывной подготовке в учебных заведениях республики не прекращались, а в 1996 году Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан допризывная подготовка была официально возобновлена. В Российской Федерации это было сделано только в 2000 году.

       Процесс ликвидации начальной военной подготовки привел к тяжелым потерям кадров военных руководителей и учебно-материальной базы. В отдельных учебных заведениях республики сразу после вступления в законную силу приказа Минобразования РФ началось сокращение часов по изучению курса "Основы военной службы".

       В то же время, заметил Рафаил Диваев, в республике значительно увеличилась обеспеченность учебных заведений полным комплексом учебно-материальной базы по основам военной службы, которая по состоянию на 1 августа 2009 года составляет 93,5 процента. Но указания Президента Республики Башкортостан об укомплектовании учебных заведений всем комплексом учебно-материальной базы, в полном объеме выполнили только 29 муниципальных образований из 69.

       Актуальной, по словам председателя призывной комиссии резервного состава РБ, является и проблема увеличения количества граждан, направленных в войска, подготовленных по военно-учетным специальностям в учебных организациях РОСТО (ДОСААФ) и профессионального образования. Сокращение сроков военной службы по призыву однозначно требует получения войсками подготовленного пополнения. В настоящее время происходит преобразование РОСТО (ДОСААФ) из общественной организации в общественно- государственную. Преобразование производится в целях улучшения подготовки призывников к военной службе. В связи с этим Рафаил Диваев попросил председателей призывных комиссий городов и районов оказывать в этом вопросе соответствующую помощь.

       Комплектование Вооруженных Сил РФ физически крепким и здоровым пополнением требует функционирования высокоэффективной системы медицинского обеспечения подготовки граждан к военной службе, их тщательного обследования и лечения до постановки на воинский учет.

       В настоящее время идет резкое уменьшение количества призывного контингента в республике, что является полным отражением демографической ситуации в стране и позволяет спрогнозировать дальнейшее уменьшение призывных ресурсов. Самое значительное их сокращение прогнозируется на 2010-2012 годы, что заметно усложнит комплектование Вооруженных Сил.

       Количество 15-16-летних граждан в 2009 году составило 38 процентов по сравнению с 2001 годом. Ежегодно, в среднем, снижение указанной категории граждан происходит на 7,2 процента. При этом ухудшаются и показатели состояния здоровья юношей. Годность к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет в 2009 году составила - 63,6 процента, а в 2008 году она была 64,4 процента. Средний показатель по Приволжско-Уральскому военному округу за 2008 год составлял 66,4 процента. То есть, в республике имеет место некоторое ухудшение одного из основных показателей здоровья данной возрастной категории мужского населения республики. Поэтому необходимо признать, что в организации медицинского обеспечения призыва граждан на военную службу далеко не все благополучно.

       По количественным показателям в ходе призыва Башкортостан на протяжении ряда лет входит в число лидеров по округу, но поводов для успокоения нет и быть не должно, так как за этим благоприятным фоном у нас постепенно идет снижение качественных показателей, которые в ближайшем будущем могут привести к негативным последствиям. В настоящее время неудовлетворительное положение дел в некоторых муниципальных образованиях скрывается за счет республиканских показателей.

       По итогам прошлогоднего призыва, в 16 из 44 военных комиссариатов (36,4 процента) годность к военной службе оказалась ниже республиканских показателей. Это - военные комиссариаты Абзелиловского, Бижбулякского, Иглинского, Нуримановского, Краснокамского, Мишкинского, Татышлинского, Балтачевского, Чишминского районов, городов Благовещенск, Давлеканово, Нефтекамск, Октябрьский, Стерлитамак, Туймазы, Янаул и оба военных комиссариата Уфы.

       Свидетельством имеющихся недостатков в организации лечебно- оздоровительных мероприятий при подготовке граждан к военной службе, несвоевременности обследования и оздоровления граждан допризывного возраста является показатель количества отсрочек от призыва по состоянию здоровья. Весной 2009 года он составил по республике 8,6 процента, что на 2,1 процента выше, чем в целом по округу (6,5). Для сравнения - на территории округа наибольший показатель в Республике Удмуртия - 11,3 процента, наименьший в Республике Мордовия - 2,3 процента.

       Показателем, характеризующим уровень организации проведенной лечебно-профилактической работы и качество медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу в районах и городах, является показатель возврата из Сборного пункта Республики Башкортостан. Весной 2009 года было возвращено 326 человек, незаконно призванных на военную службу по состоянию здоровья, что составило 3,5 процента от числа отправленных в войска. Весной 2008 года этот показатель составлял 2,5 процента по Башкортостану, а по округу - 1,9 процента.

       "Такие возвраты - результат ошибочно принятых экспертных решений в военных комиссариатах городов и районов республики вследствие недостаточной подготовки врачей к проведению медицинского освидетельствования призывников или их ненадлежащего отношения к проводимой работе", - подчеркнул Рафаил Диваев.

       Но итоговым и важнейшим качественным показателем, характеризующим уровень организации проведенной лечебно-профилактической работы и качество медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, является показатель возврата из войск с заболеваниями, препятствующими военной службе, выявленными в первые три месяца службы.

       Общее количество таких возвратов с каждым годом снижается. Из числа призванных весной 2009 года до истечения трех месяцев службы уволены из ВС РФ по состоянию здоровья 12 человек (в 2008 году было возвращено 16 человек), не подлежавших призыву по состоянию здоровья.

       "Каждый случай необоснованного призыва гражданина на военную службу по состоянию здоровья наносит отдельному гражданину и обществу значительный моральный и материальный ущерб, формирует негативное отношение граждан к призыву на военную службу и к Вооруженным Силам Российской Федерации, создает конфликтные ситуации и увеличивает количество судебных исков к призывным комиссиям за недостаточно полноценную оценку состояния здоровья призывника, поверхностное его обследование и ошибочное вынесение в отношении него экспертного заключения о категории годности к военной службе, - подчеркнул Рафаил Диваев. - Поэтому в настоящее время, как никогда, одной из основных задач является принятие действенных мер по искоренению необоснованного призыва граждан на военную службу по состоянию здоровья".

       Председатель призывной комиссии резервного состава РБ призвал особое внимание в ходе осеннего призыва-2009 обратить на укомплектование режимных команд, учебных воинских частей и частей постоянной боевой готовности Приволжско-Уральского военного округа. Он напомнил, что на заседания призывной комиссии в первую очередь должны вызываться граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту прохождения военной службы.

       Фото автора.