Мурат Киекбаев: интернет должен подчиняться закону

Одной из причин, побудивших депутатов выступить с данной инициативой, послужила деятельность интернет-ресурсов, разжигающих национальную и религиозную рознь в Республике Башкортостан. О проблемах освещения национальной проблематики в традиционных средствах массовой информации и в сети интернет, критериях, в соответствии с которыми материалы следует квалифицировать в качестве экстремистских, рассказал в интервью агентству "Башинформ" депутат Государственной Думы РФ, член Комитета по делам национальностей Мурат Киекбаев.

- Мурат Джелилович, насколько своевременным является законопроект, предложенный депутатами Государственного Собрания РБ?

- Возбуждение расовой, национальной, религиозной или социальной розни согласно действующему законодательству относится к экстремистской деятельности. В этой связи инициатива коллег из республиканского парламента мне кажется оправданной, потому что главной опорой Республики Башкортостан являются межнациональный мир и согласие.

Вопрос о противодействии распространению экстремистских материалов в сети интернет назрел давно. Если мы живем в правовом государстве, то не должно быть анклавов, в которых законы не действовали бы. Прежде всего, необходимо обозначить критерии, согласно которым ту или иную публикацию нужно признать экстремистской. Эти критерии не зависят от того, посредством какой технологии информация становится доступной получателю.

Сравнительно недавно республика столкнулась с новым явлением - политизированным национализмом, использующим в качестве основного средства коммуникации интернет-ресурсы. Его появление связано с политическими притязаниями некоторых групп, пытающихся развить тему этнической дискриминации, которая якобы имеет место в Башкортостане.

- Какими же критериями необходимо руководствоваться, чтобы определить, какие материалы сеют межнациональную или межконфессиональную рознь, а какие нет?

- В материалах, содержащих признаки националистического или религиозного экстремизма, основное внимание смещается к этническим или, соответственно, религиозным проблемам в их политическом выражении. То есть принципиальным является то, что межнациональные и межконфессиональные отношения начинают рассматриваться как фактор воздействия на политическую власть. Для этого используется следующий инструментарий - негативная оценка уровня общественного, культурного и политического развития какого-либо народа или представителей религиозной группы, попытки сравнивать народы таким образом, что данное сравнение порождает негативную оценку какого-либо этноса, приписывание какой-либо нации моральных недостатков, пороков, интеллектуальной или культурной ущербности, прямое унижение и оскорбление представителей наций и конфессий. Можно добавить, что в ход идут заявления о причастности какой-либо этнической группы или всего народа к преступной деятельности. Другой момент - это попытка провести ревизию истории с целью изменить представления о прошлом какой-либо нации. Как правило, это делается для того, чтобы принизить историческое значение этноса, переоценить значение исторических событий и исторических личностей. Эти признаки являются достаточно очевидными и позволяют однозначно квалифицировать соответствующие материалы в качестве экстремистских.

- Насколько я понимаю, эти нормы весьма успешно применяются в отношении печатных изданий, телевидения и радио. С учетом специфики, как их можно применить по отношению к "Всемирной паутине"?

- Конечно, материалы в сети интернет имеют свою специфику. Такие явления как обсуждения на форумах, оперативное комментирование материалов, веб-дневники (блоги) не имеют аналогов на телевидении или в традиционных печатных изданиях. Публикации в интернете часто выглядят так, словно какой-то гражданин (часто скрывающийся за псевдонимом) высказывает свое частное мнение по какому-либо вопросу. Многие интернет-пользователи именно так и считают. На этом основании некоторые защитники "свободы" полагают, что интернет-творчество и некоторые интернет-издания являются авторскими частными проектами. Но я хотел бы возразить. На том основании, что доступ к материалам имеют не только автор публикации, но и другие люди, мы не можем рассматривать это как проявление частной жизни граждан. Поэтому в интернете мы имеем дело не просто с ксенофобией какого-то отдельного гражданина, а с разжиганием социальной, национальной или религиозной розни, что уже является уголовным преступлением. Поэтому, например, отсутствие модерации (правил общения) на интернет-форуме при появлении националистических и ксенофобских комментариев следует также рассматривать как пособничество экстремистской деятельности. Ну и, безусловно, нужно прилагать усилия для того, чтобы выявлять владельцев и авторов экстремистских интернет-ресурсов. Как известно, анонимность в сети мнимая, и каждый компьютер оставляет в интернете следы.

- Тогда в каком же виде следует освещать национальную проблематику?

- У нас в республике, наверное, как нигде в мире, накоплен колоссальный опыт в данной сфере. На примере наших СМИ можно видеть, как следует освещать национальную проблематику без того, чтобы представители каких-либо наций чувствовали себя обделенными или оскорбленными. Активным фактором гармонизации межнациональных отношений являются издания на национальных языках народов Республики Башкортостан. Публикации в республиканских СМИ обеспечивают комплексное решение социально-экономических и национально-культурных проблем. Они содействуют распространению идей духовного единства, дружбы народов, межнационального согласия. Этническая информация, имеющаяся в наших изданиях, в основном связана с вопросами социально-культурного развития этносов. Большое внимание уделяется освещению культурных мероприятий, проводимых на языках народов РБ.

В целом, межнациональная тематика подается в толерантной, гуманистической манере. Ограниченное количество этнически окрашенных статей говорит о том, что проблемы, затрагиваемые авторами публикаций, касаются всех членов общества независимо от национальности. Этнический материал подается в корректной форме, без нарушения морально-этических норм, не затрагивая чувств и достоинства представителей других национальностей.

- В законопроекте предлагается обязать операторов (провайдеров) связи, предоставляющих доступ к сети интернет на территории Российской Федерации, в течение 30 дней со дня включения экстремистского материала или сайта в федеральный список экстремистских материалов и сайтов прекратить предоставление доступа к ним. Специалисты в области компьютерных технологий считают, что данную норму трудно технически реализовать.

- Трудности, наверное, есть, но это вовсе не означает, что с экстремизмом в сети не нужно бороться. Уверен, что технически обеспечить данное решение будет возможно. Кроме того, законодательство имеет не только регулирующие и карательные функции. Нельзя забывать о том, что право играет и воспитательную роль. Я думаю, что принятие этих поправок заставит многих авторов публикаций задуматься, прежде чем выкладывать в сети свои произведения. Нельзя забывать также о том, что значительную долю пользователей интернета составляет молодежь, и принятие такого законопроекта послужит профилактике экстремизма среди молодежи. Этнические и религиозные чувства не относятся к числу тех явлений, которыми можно безболезненно манипулировать, поэтому я считаю, что принятие данного законопроекта было бы своевременным.