Салия Мурзабаева: денежная компенсация в размере 423 рублей на одного льготника крайне недостаточна

Вот что думает депутат о ходе реализации "Программы обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами" в первом квартале 2008 года и мерах по ее совершенствованию, обсуждавшихся недавно на заседании Комитета по охране здоровья и имеющих прямое отношение к рассматривавшемуся сегодня вопросу.

По мнению Салии Мурзабаевой, одна из основных проблем, не решенных до настоящего времени, - отказ от социального пакета в пользу денежной компенсации, который привел к резкому сокращению денежных средств для выполнения поставленных задач. В целом по Российской Федерации в программе дополнительного лекарственного обеспечения осталось около 30 процентов граждан, имеющих право на льготы. Страховой принцип, когда здоровый платит за больного, не работает.

Крайне недостаточна сумма, выделяемая на одного льготника, считает депутат. На одного больного она составляет 423 рубля в месяц, в то время как средняя стоимость только одного рецепта - 446,39 рубля. Потребность же на одного больного по данным, полученным из регионов, зачастую превышает 1000 рублей в месяц.

Отсутствие в аптеках необходимых лекарств приводит к отсрочке обеспечения рецептов, следовательно, откладывается начало лечения, часто на срок более одного месяца. Средний показатель по отсроченным рецептам за первый квартал - 1,38 процента. Хотя этот показатель значительно снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда он составлял 8,27 процента, по отдельным регионам в этом году превышает 17 процентов. Такая информация у депутатов Госдумы имеется как из официальных источников, так и от избирателей из Мурманской, Московской, Иркутской, Калининградской, Самарской областей, республик Чувашия, Башкортостан, Татарстан, других регионов России. По данным за два месяца текущего года, наиболее сложная ситуация с дополнительным лекарственным обеспечением наблюдается в Волгоградской области, где самая низкая обеспеченность рецептов - 64,06 процента (общероссийский показатель - 95,77).

В Башкортостане ситуация намного лучше, но проблемы все равно есть; о них говорил и председатель Совета ветеранов Марат Муллагалямов, и другие выступавшие на IV пленуме.

Какой же выход из положения видит Салия Мурзабаева?

- Необходимо разработать механизм определения потребности в денежных средствах на планируемый год с учетом постоянно увеличивающегося числа граждан, имеющих право на льготы при получении лекарств, - считает она. - Необходимо рассмотреть вопрос о расширении перечня нозологий, требующих высокозатратного лечения. По результатам трех лет работы по новой системе следует рассмотреть вопрос о целесообразности разрешения отказа от натуральных льгот в пользу денежной компенсации.

Для улучшения ситуации с лекарственным обеспечением необходимо откорректировать некоторые законы, регулирующие отношения в этой области. В настоящее время на рассмотрении в Комитете по охране здоровья находится три альтернативных законопроекта, предполагающие внесение изменений в действующее законодательство в части разрешения отпуска лекарственных средств медицинским работникам с высшим и средним образованием в сельской местности.

Также внесено несколько законопроектов, в которых предлагается изменить порядок отказа от натуральных льгот. Имеется в виду отмена ежегодной подачи заявлений об отказе от социального пакета.

В соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 года ь 230 органам государственной власти субъектов Российской Федерации с 1 января 2008 года передаются следующие полномочия: организация размещения заказов на поставку лекарственных средств; заключение по итогам размещения государственного заказа государственного контракта на поставку лекарственных средств; организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственному контракту.

Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, а также Росздравнадзору необходимо уделить больше внимания работе с регионами для оказания помощи в организации и проведении аукционов, формировании заявок, - считает Салия Мурзабаева. - А по итогам 2008 года необходимо провести анализ и дать оценку этому нововведению.