Думская фракция "Единой России" подвела итоги своей работы в период весенней сессии и определила приоритеты на осень

Особенностью первой сессии Государственной Думы V созыва стало решение организационных и политических вопросов, связанных с формированием руководящих органов Думы, комитетов, подкомитетов и комиссий, а также определение приоритетов законотворческой работы. Внимание депутатов было акцентировано на формировании качественно новой социальной политики, совершенствовании налогового законодательства, повышении предпринимательской активности граждан и развитии антикоррупционного законодательства. И первые важные шаги по этим направлениям уже сделаны.

В области социальной политики принят весьма значимый для россиян Федеральный закон об увеличении минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособных граждан. С 1 января 2009 года МРОТ составит 4330 рублей, что почти в два раза больше, чем в настоящее время (2300 рублей). Таким образом "Единая Россия" выполнила свое обещание, данное еще при создании партии. В ходе весенней сессии дважды вносились изменения в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, направленные на увеличение бюджетных ассигнований для проведения мероприятий по индексации социальных выплат в связи с превышением плановых показателей инфляции, дополнительную поддержку сельского хозяйства и ряда объектов капитального строительства, на мероприятия по подготовке и проведению Олимпийских игр в Сочи, тыловое обеспечение Вооруженных Сил, ввод жилья и повышение денежного довольствия для военнослужащих, увеличение заработной платы работников бюджетной сферы и другие цели.

Повышен размер стипендий с 1 сентября этого года: для студентов вузов - с 900 до 1100 рублей, для учащихся учреждений среднего профессионального образования - с 315 до 400 рублей. Принят Федеральный закон о дополнительных страховых взносах на накопительную часть пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений. В рамках проводимого в России в 2008 году Года семьи Государственной Думой принят базовый закон об опеке и попечительстве, внесены изменения в Семейный кодекс РФ, касающиеся существенного увеличения размера неустойки - с 0,1 до 0,5 процента - за каждый день просрочки уплаты алиментов. Увеличен стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находится ребенок (дети), с 600 до 1000 рублей на каждого ребенка и установлен предельный размер дохода, при котором производится этот вычет - 280 тысяч рублей (ранее - 40 тысяч). Кроме того, предусмотрены случаи, когда этот налоговый вычет удваивается, либо предоставляется в двойном размере. Дополнительно направляется в 2008 году 23,1 миллиона рублей на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Завершена работа по принятию актуальных для военнослужащих законов о предоставлении права военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии, а также о включении в страховой стаж супругов военнослужащих периодов проживания в отдаленных местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства.

В сфере налогового законодательства принят первый пакет из четырех внесенных российским Правительством законопроектов, направленных на создание благоприятных условий для реализации инновационного сценария развития экономики и улучшения социального обеспечения в Российской Федерации, поддержки граждан с низкими доходами и семей, имеющих детей, субъектов малого предпринимательства, дифференциации ставок акцизов на нефтепродукты в зависимости от их качественных характеристик.

Предпринят ряд законодательных мер, направленных на повышение предпринимательской активности россиян. В ходе длительных дискуссий с министерствами и ведомствами (эта инициатива была внесена еще в 2005 году) завершается работа над законом об особенностях выкупа недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего бизнеса, что должно укрепить позиции малого бизнеса в экономике. В целях поддержки сельхозпроизводителей приняты законы об упрощении условий для включения в программу финансового оздоровления и восстановления нормального функционирования хозяйств, снижена ставка налога на добавленную стоимость за приобретение племенного скота. Поддержке сельского хозяйства посвящен и первый, принятый в качестве Федерального закона технический регламент на молоко и молочную продукцию, призванный поставить заслон ввозу на территорию России порошкового молока. Приняты также технические регламенты о масложировой продукции и о требованиях пожарной безопасности. Этим Государственная Дума начала реализацию крупномасштабной программы замены ГОСТов, принятых еще в советское время, на современные технические регламенты в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании". Для защиты внутреннего рынка принят закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в организации, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства. Тем самым установлены четкие критерии для иностранцев при осуществлении инвестиций в экономику России.

В Государственной Думе приступила к работе Комиссия по законодательному обеспечению противодействия коррупции. Члены комиссии принимают активное участие в подготовке пакета антикоррупционных законодательных инициатив, проводят экспертизу норм принимаемых законов на предмет их коррупциогенности. В качестве первого законодательного акта на эту тему принят закон об усилении уголовной ответственности за должностные преступления, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Повышены меры уголовной и административной ответственности за незаконную рубку и повреждение лесных насаждений (так как в этой сфере зачастую имеют место злоупотребления служебным положением).

В целом же за период весенней сессии Государственной Думой приняты 167 федеральных законов (в том числе подписаны Президентом Российской Федерации - 111), 46 из них были подготовлены и внесены членами фракции "Единая Россия".

Важнейшим приоритетом осенней сессии фракция единороссов считает принятие федерального бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов. В социальной сфере ключевым вопросом станет повышение заработной платы работников бюджетной сферы (на основании решения Председателя Правительства Владимира Путина об увеличении на 30 процентов фондов оплаты труда для федеральных бюджетных учреждений с 1 декабря этого года), в экономической сфере - поддержка предпринимательства, разработка и принятие технического регламента о строительстве и строительной деятельности, направленного на замену устаревших строительных норм и правил (СНИП) и т.д. В ходе осенней сессии предполагается также рассмотреть пакет антикоррупционных законодательных инициатив, в том числе проект Федерального закона о противодействии коррупции, как составную часть Национального плана противодействия коррупции, подготовленного в соответствии с Указом Президента РФ "О мерах по противодействию коррупции".