Контрольно-счетная палата РБ выявила нарушения в «ветеринарной» работе

       Контрольно-счетная палата Республики Башкортостан провела проверку целевого и эффективного использования государственной собственности, бюджетных средств и отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в Управлении ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан и его подведомственных учреждениях за 2007-2008 годы. Ревизоры выявили значительные нарушения в работе Управления.

       В ходе проверки установлено нецелевое использование средств республиканского бюджета на 351 тысячу рублей.

       В 42 из 73 подведомственных Управлению ветеринарии учреждениях допущено необоснованное использование средств республиканской казны на сумму 7,8 миллиона рублей и необоснованное использование внебюджетных средств на общую сумму 4,2 миллиона рублей, говорится в сообщении КСП РБ.

       Управление ветеринарии осуществляет исполнительные, разрешительные, контрольные и надзорные функции в области ветеринарии, имеет 73 подведомственных учреждения: 63 районные и городские ветстанции, 10 ветлабораторий с общей численностью более 3,5 тысячи человек.

       Управлению ветеринарии на осуществление возложенных на него функций в 2007-2008 годах было выделено бюджетных средств в сумме 962 миллиона рублей, в том числе на выполнение функций подведомственных Управлению ветеринарии учреждений - 832 миллиона рублей, на содержание аппарата Управления ветеринарии - 73 миллиона рублей, на приобретение ветеринарных препаратов - 57 миллионов рублей.

       Доходы от предпринимательской и иной деятельности в подведомственных учреждениях Управления за два года составили 265 миллионов рублей.

       Проверка (в поле зрения ревизоров попали 8 райгорветстанций из 63 и Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория) показала, что эти средства не всегда расходовались по назначению.

       Так, 42 сотрудника Управления без письменного разрешения Управления ветеринарии за счет внебюджетных средств ветстанций получили командировочные на 3,5 миллиона рублей. 547 тысяч рублей получили девять сотрудников Управления, которые еще возглавляли и рай(гор)ветстанции. И это не единичный случай.

       Кроме того, проверка установила, что за 2007-2008 годы Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория при отсутствии лицензии на осуществление образовательной деятельности получила за обучение специалистов 686 тысяч рублей.

       В 2008 году Башкирская научно-производственная ветеринарная лаборатория заключила с 23 ветстанциями договоры на проведение ветеринарных исследований, получила авансы в размере 30 процентов на сумму 258 тысяч рублей. Однако на момент проверки услуги по ветеринарным исследованиям лабораторией ветстанциям не были оказаны. Задолженность лаборатории по бухгалтерскому учету ветеринарных станций отсутствует в результате составления фиктивных актов выполненных работ.

       В 7 из 9 проверенных государственных учреждениях установлены факты нарушения кассовой дисциплины на общую сумму 1,5 миллиона рублей. Ущерб из-за неоприходования выручки составил 1,3 миллиона рублей.

       Так, бухгалтер-кассир Белебеевской райгорветстанции не оприходовал в кассу и присвоил выручку на сумму 413 тысяч рублей. Также в кассовой книге учреждения не отражена выдача денежных средств главному бухгалтеру на 56 тысяч рублей. Кроме того, скрыли и 111 тысяч рублей доходов, полученных от хозяйств района.

       Буздякская райветстанция реализовала сельхозтоваропроизводителям района за наличный расчет ветеринарные препараты, полученные за счет бюджетных средств для проведения вакцинации животных. Однако начальник райветстанции не сдал в кассу 65 тысяч рублей от реализации вакцины.

       В Стерлитамакской горветстанции установлены факты неоприходования в кассу учреждения выручки от предпринимательской деятельности за 2008 год в сумме 382 тысячи рублей.

       Да и в целом для учреждений, подведомственных Управлению, было характерно искажать бухотчетность.

       Выявила проверка и нарушения в использовании госимущества: оно передавалось в аренду без разрешения Минземимущества РБ, не вносилось в реестр и т.д.

       Управление ветеринарии не в полной мере осуществляло и контроль за деятельностью подведомственных государственных ветеринарных учреждений.

       К примеру, для проведения плановых ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий Управлению ветеринарии в 2007-2008 гг. за счет средств федерального бюджета были поставлены ветеринарные препараты на 155 миллионов рублей, из республиканской казны на эти цели было выделено 57 миллионов рублей.

       В 2008 году за счет средств федерального бюджета получено вакцины против гриппа птиц на 33 процента больше требуемого количества, вакцины против бешенства - в 7,7 раза, ветпрепаратов против подкожного овода - "Дермацина" инъекционного и "Гиподектина-Н" наружного - в 3,2 раза больше требуемого количества.

       В ходе встречных проверок установлено, что только Иглинской райветстанцией путем завышения поголовья крупного рогатого скота и составления фиктивных актов на обработку скота необоснованно списано ветпрепарата против подкожного овода "Гиподектина-Н" в количестве 9,5 тысячи доз.

       Встречная проверка в хозяйствах Уфимского района показала, что из отпущенного в 2008 году препарата "Гиподектин-Н" в количестве 10 400 доз использовано только 380 доз. В то же время по данным Уфимской райветстанции все 10 400 доз "Гиподектина-Н" списаны как использованные.

       За проверяемый период в республике выявлены заразные болезни, общие для человека и животных - бруцеллез и сибирская язва, а также особо опасная болезнь крупного рогатого скота - блютанг, до этого не зарегистрированная на территории республики. Но не всегда информация об этом фиксировалась. Так, Белебеевской райгорветстанцией не включены в годовой отчет выявленные заболевания случной болезнью 28 лошадей в двух хозяйствах района, Стерлитамакской горветстанцией скрыт выявленный факт инфекционного заболевания - злокачественный отек.

       В ходе проверки по фактам выявленных нарушений возбуждено шесть уголовных дел. Материалы проверки еще по трем учреждениям переданы в правоохранительные органы. По факту незаконных сборов за выдачу ветеринарных регистрационных удостоверений с хозяйствующих субъектов, в том числе с субъектов малого предпринимательства, Прокуратурой РБ в адрес Управления ветеринарии вынесено представление о возмещении причиненного ущерба и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. По факту осуществления образовательной деятельности при отсутствии лицензии прокуратурой Октябрьского района Уфы в адрес Башкирской научно-производственной ветеринарной лаборатории внесено представление об устранении нарушений законодательства.

       В порядке контроля за исполнением представлений Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан в 2010 году будет проведена проверка отдельных районных и городских ветстанций.