В Госдуме дорабатывается проект закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ»

Широкий общественный резонанс вызвал проект закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», который сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе. Ведь нынешние законы в области здравоохранения действуют с 1993 года и назрела острая необходимость разработки нового федерального закона. Госдума должна была рассмотреть законопроект «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» во втором чтении в начале июля, однако отложила его на осеннюю сессию. В настоящее время думские депутаты продолжают работу над законопроектом, в нем будут учтены все рациональные предложения профессионалов, общественных организаций. Новации законопроекта прокомментировала агентству «Башинформ» депутат Госдумы от Башкортостана, член Комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева.
- Проектом закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» предусматривается перенос полномочий по оказанию первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи, ранее возложенных на органы местного самоуправления, на уровень субъектов Российской Федерации, - поясняет депутат. - Это направлено на усиление ответственности органов государственной власти за обеспечение конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Вопрос о разграничении полномочий  по организации медицинской помощи обсуждался с представителями регионов, местного самоуправления, организаций здравоохранения, общественных организаций. Изучен опыт регионов в этой сфере, разработаны предложения по внесению поправок в проект закона, которые должны снять многие проблемные вопросы.
Уже внесены изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которыми оказание населению медицинской помощи отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации. Реализация этих законов в Башкортостане предусматривает передачу 167 муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность республики и отнесение их к ведению Министерства здравоохранения РБ.  
Проект закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» предусматривает аналогичные изменения. 2012 года станет переходным периодом, когда органы местного самоуправления по согласованию с органами государственной власти регионов вправе принимать решение о делегировании полномочий по организации оказания первичной медико-санитарной, скорой и специализированной медицинской помощи, органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Очень важно, что полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению, будут устанавливаться законами субъектов Федерации. При этом регион имеет право делегировать свои полномочия органам местного самоуправления. В этих случаях недвижимое имущество, используемое органами местного самоуправления в целях здравоохранения, может быть сохранено в собственности муниципальных образований. Главное условие этого -  использование его строго по целевому назначению. Имущество будет передано в собственность субъектов Российской Федерации до 1 января 2013 года (первоначально планировалась дата - 1 января 2012 года, отсрочка позволит произвести процедуру передачи имущества более эффективно).
- Еще одна поправка касается земельных участков, на которых размещены лечебно-профилактические здания, - отмечает Салия Мурзабаева. - Они также будут закреплены за субъектами Российской Федерации. Внесено изменение и в положение о муниципальных медицинских организациях: если они будут переданы в состав государственной системы здравоохранения, то не надо будет переоформлять лицензии, сохраняется срок действия предыдущей лицензии. Также сохранится и право медработников на пользование служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения.