УФАС по РБ контролирует соблюдение условий договора электроснабжения и транспортировки электроэнергии

В Уфе прошло заседание Экспертного совета по естественным монополиям при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по вопросам антимонопольного контроля за соблюдением условий договора электроснабжения при взаимодействии гарантирующего поставщика и территориальных сетевых компаний.
Поводом для обсуждения данной темы послужили многочисленные обращения территориальных сетевых организаций в части обоснованности формирования полезного отпуска гарантирующим поставщиком. Гарантирующий поставщик в силу своего статуса занимает доминирующее положение на розничном рынке купли-продажи электрической энергии, территориальные сетевые организации также занимают доминирующее положение, но уже на рынке передачи электрической энергии. Антимонопольное ведомство является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением условий договора электроснабжения и транспортировки электрической энергии в пределах полномочий, установленных законом о защите конкуренции и законом об электроэнергетике.
Как пояснили в УФАС по РБ, ранее управление рассматривало проблемы вновь образованных сетевых компаний, которые были созданы на базе ранее существовавших перепродавцов электрической энергии. Но в силу запретов на совмещение деятельности по купле-продаже электрической энергии и ее транспортировке, установленных законодательством об электроэнергетике, перепродавцы вынуждены были отказаться от купли-продажи электрической энергии. Предприятия построили бизнес с учетом требований закона, однако им не удалось избежать нарушений антимонопольного законодательства.
Учитывая предыдущие обстоятельства, члены Экспертного совета и приглашенные участники заседания отметили, что основной проблемой, связанной с исполнением договоров электроснабжения с потребителями, является учет ненормативных потерь, связанных с транспортировкой электроэнергии. Сложность учета этих потерь и их отнесение на различных участников рынка связаны с затруднительностью формирования (установления) тарифа для ненормативных потерь в электросетях, наличием бесхозных электрических сетей, неразвитостью учета электрической энергии с применением приборов, соответствующих современным требованиям. Не исключены и препятствия, создаваемые потребителями электрической энергии с целью скрыть реальное потребление электроэнергии, а также другие факторы. В результате всего этого оплата ненормативных потерь «бьет по карману» отдельных участников рынка, а именно территориальных сетевых организаций.
Представители гарантирующего поставщика заявили, что для более достоверного формирования полезного отпуска ими, в частности, предпринимаются следующие дополнительные меры: введена понятная потребителю форма квитанции, совершенствуется процедура обходов потребителей электрической энергии, SMS-сервисы для потребителей с целью более правильного учета потребленной электрической энергии.
По итогам заседания члены Экспертного совета пришли к выводу, что мерами, способствующими исключению нарушений антимонопольного законодательства при взаимодействии гарантирующего поставщика и территориальных сетевых организаций, в частности, могут быть установка общедомовых приборов учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности, формирование реестра полезного отпуска электроэнергии сетевой компанией на основании показаний, установленных во время плановых обходов, а также обоснованная и своевременная оплата общедомовых нужд управляющими компаниями.