КСП РБ: Зачем отапливать пустующие здания?

По тому, как общество относится к детям и старикам, можно судить о степени зрелости и гуманности этого общества. Особенно если речь идет о детях-инвалидах, которым нелегко адаптироваться в жизни. С этих слов началось очередное заседание коллегии Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, которое вел ее председатель Салават Харасов. Так совпало, что сегодня отмечается Международный день инвалидов, а среди этой категории населения у нас немало и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Ревизоры проверили использование государственного имущества, бюджетных и внебюджетных средств двух специальных (коррекционных) общеобразовательных школ - в городе Октябрьском и Михайловской, находящейся в Бижбулякском районе. Рассматриваемый период - 2008-2009 годы и нынешний год, который уже подходит к концу.
На обучение и воспитание в эти школы принимаются дети, получившие согласно заключениям психолого-медико-педагогических комиссий путевки Министерства образования РБ. Но, как отметили ревизоры, фактическая наполняемость классов в школах в проверяемом периоде была меньше количества выданных путевок. Руководством учреждений применяется не весь комплекс мер, способных заинтересовать родителей в необходимости направлять детей на учебу в специализированные коррекционные школы, а, следовательно, происходит неполный охват детей обучением и профессиональной подготовкой для дальнейшей жизни.
Как установили члены комиссии, государственное задание по предоставлению специальными (коррекционными) учреждениями образования детям с ограниченными возможностями здоровья, а также стандарт качества оказываемой услуги до проверенных учреждений Министерством образования РБ не доведены. Проверкой выявлены факты неэффективного использования государственного имущества и денежных средств, выделенных из бюджета республики.
Так, в Михайловской школе-интернате не осуществляется надлежащий контроль за полнотой учета и списанием основных средств и материальных запасов. Руководство обоих образовательных учреждений не вело должный контроль за организацией горячего питания учащихся. Допущены случаи закупа товаров, проведения работ и услуг для нужд учреждений с нарушением требований действующего законодательства. При соответствующей организации мониторинга цен на продукты питания Октябрьской специальной (коррекционной) школой № 19 экономия бюджетных средств на питание учеников могла составить только по трем наименованиям продуктов питания более 73 тыс. рублей.
В учреждениях выявлены факты необоснованной и излишней выплаты заработной платы, надбавки за работу в сельской местности и компенсации оплаты коммунальных услуг работникам, в том числе руководству школ, за счет бюджетных средств в общей сумме 580 тыс. рублей.
Во время проверки в Михайловской школе-интернате  контролеры выявили завышенные объемы работ по монтажу пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на 204 тыс. рублей. Есть и замечания по капитальному ремонту кровли, из-за чего пришлось приостановить эксплуатацию здания. На момент проверки капитальный ремонт здания школы, начатый в августе 2009 года, не завершен. Обучение второй год проводится в другом месте.
Ревизоры считают, что технический надзор за капитальным ремонтом здания коррекционной школы со стороны ООО «Дирекция строящегося объекта Уфимского комбината строительных материалов» осуществлен некачественно. В результате школой необоснованно приняты и оплачены подрядчику по актам и справкам завышенные или невыполненные объемы работ по капитальному ремонту на сумму 1 млн. 400 тыс. рублей. Кроме того,  руководством коррекционной школы на время ремонта не принимались меры по экономии расходов на отопление. В 2009-2010 годах учреждением оплачены счета на отопление пустующего здания школы в 1 млн. 100 тыс. рублей.
Есть нарушения и в части использования благотворительных средств. Образовательные учреждения за проверяемый период получили добровольные пожертвования юридических и физических лиц на развитие материально-технической базы школ в общей сумме 3,5 млн. рублей. Из них более 400 тыс. рублей или более 11 процентов использованы на выплаты работникам учреждения, оплату коммунальных расходов и услуг по содержанию зданий, не предусмотренные Программами оказания помощи благотворительными фондами «Юрюзань» и «Инзер».
Кроме того, в Октябрьском имеется еще один объект Минобразования РБ, который закрыт на ремонт с 2008 года. Это «Детский дом города Октябрьского» на 64 учебных места. Информация по данному факту была рассмотрена на коллегии в марте текущего года. Из 38 млн. рублей, необходимых для ремонта этого учреждения, выделено и освоено всего 9 млн. рублей. Дети распределены по патронатным семьям и другим учреждениям. В штате детского дома более 20 работников, которые занимаются сопровождением 44-х воспитанников. На отопление пустующего здания израсходовано за 2009-2010 годы более 1,5 млн. рублей бюджетных средств.
Помимо мер, направленных на устранение указанных нарушений, на заседании КСП РБ предложено внести в постановление коллегии пункт, обязывающий Министерство образования республики в кратчайший срок принять решение о судьбе Октябрьского детского дома.