Юмабика Ильясова: В Башкирии необходим закон по профилактике насилия в отношении женщин

25 ноября отмечается Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин. Насколько актуальна эта проблема сегодня для нашей страны в целом и для Башкортостана - в частности? Об этом размышляет депутат Государственного Собрания – Курултая РБ, главный редактор журнала «Башкортостан кызы» Юмабика Ильясова.
- Такое явление, как бытовое насилие в отношении женщины, растет независимо от географических границ, возраста, цвета кожи, затрагивая все виды семейных отношений и социальные слои. От 12 до 15 процентов женщин в Европе ежедневно становятся жертвами немотивированной жестокости.
Основная работа в мировом сообществе по предотвращению домашнего насилия на законодательном уровне началась с 60-х годов. Сегодня в 89 государствах имеются законы по предотвращению трагедии между близкими людьми. На постсоветском пространстве, к примеру, такие законы были приняты в Казахстане и Кыргызстане - «О профилактике бытового насилия» и «О социально-правовой защите от домашнего насилия в семье» соответственно. В Казахстане разработчиками закона являются группа депутатов Мажилиса Парламента и члены ведущей политической партии «Нур отан». Для защиты потерпевшего закон предусматривает вынесение защитного предписания, которое вручается лицу, совершившему бытовое насилие. Копия направляется прокурору. В силу чего можно сказать, что закон работает достаточно эффективно.
В России пока нет самостоятельного закона о предотвращении домашнего насилия. Два международных документа, применяемых на территории РФ, – Всеобщая декларация прав человека (1948) и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1992), имеют только декларативный характер, а Уголовный кодекс РФ (гл.16 ст.105-125 и гл.18, ст.131-135) предусматривает ответственность за умышленные преступления против жизни, здоровья и половой неприкосновенности граждан.
С 1995 по 1998 годы Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи предпринимал попытки провести через парламент проект федерального закона «Об основах социально-правовой защиты от насилия в семье». К сожалению, законопроект не был принят. Депутаты объяснили это тем, что есть похожий закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», который определяет «трудную жизненную ситуацию» как ситуацию, объективно нарушающую жизнедеятельность гражданина (причем самостоятельно эту ситуацию гражданин преодолеть не может), – домашнее насилие подпадает под это определение целиком и полностью. Однако реализация данного закона подразумевает в основном ликвидацию последствий случившегося. Нормативный правовой акт начинает действовать только постфактум, когда вред женщине уже нанесен. О профилактике насилия в действующем законодательстве речи не идет. Реалии нашей страны таковы, что большинство населения просто не знает о существовании подобного закона – поэтому мало кто обращается за помощью.
Действующее Уголовное законодательство не имеет специальных статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступления,  совершенные по отношению к родственникам. Да и вообще, представители властных структур считают, что насилие по отношению к незнакомому человеку гораздо «круче» и серьезнее, чем те же действия, совершаемые за закрытыми дверьми в семье.
К сожалению, и в Республике Башкортостан действуют только такие виды кратковременной помощи, как кризисные центры, телефоны доверия. В связи с этим считаю, что нам необходимо разработать и принять закон по профилактике насилия в отношении женщин. Многие мальчики и девочки воспитываются в семьях с применением насильственных методов, что является одной из причин суицида в подростковом возрасте.
Без целенаправленной политики по решению проблем женщин сложно себе представить формирование зрелого гражданского общества.