Опыт Башкирии в организации санаторно-курортного лечения рекомендован для использования в России

Опыт Башкирии в организации санаторно-курортного лечения рекомендован для использования в России: это один из немногих регионов Федерации, которому удалось не только сохранить то положительное в санаторно-курортном деле, что было создано ранее, но и перевести его на новый современный уровень. Об этом говорится в решении, принятом сегодня на заседании Ассоциации законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа. Основой уникальности санаторно-курортной системы Башкортостана названы разнообразные природные лечебные ресурсы – минеральные воды, целебные грязи, подземные термальные газы; широко используются в процессе оздоровления больных кумыс и мед, обладающие уникальными лечебными свойствами.
В настоящее время санаторно-курортная система республики представляет собой мощный оздоровительный комплекс, который включает в себя восемь санаториев и три дома отдыха, находящиеся в собственности республики, три противотуберкулезных санатория, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, 19 детских санаториев, около 100 ведомственных санаториев и домов отдыха, в общей сложности – более 250 рекреационных учреждений. Ежегодно в санаторных учреждениях республики отдыхают около 130 тысяч человек.
«Создание необходимых условий для поддержания и  охраны здоровья наших граждан – важнейшая стратегическая задача органов государственной власти и управления, - сказал в своем выступлении о законодательном обеспечении санаторно-курортного лечения граждан Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев. - Основной целью государственной политики в санаторно-курортной сфере является создание современного высокоэффективного курортного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребности граждан».
Рассматривая непосредственно вопросы санаторно-курортного лечения граждан, Константин Толкачев отметил, что законодательство РФ определяет данную сферу как элемент социальной поддержки населения. На федеральном и региональном уровнях действует целый массив законодательных актов, предусматривающих санаторно-курортное обеспечение отдельных категорий граждан. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» предусматривает в составе набора социальных услуг для отдельных категорий граждан (инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды, дети-инвалиды и другие) оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, реализуемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
«В Республике Башкортостан вопросы льготного санаторно-курортного лечения граждан регулируют законы Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», «О социальной поддержке жертв политических репрессий в Республике Башкортостан», «О донорстве крови и ее компонентов» и ряд других, - перечислил спикер. - Сегодня в Башкортостане сформирована и развивается современная нормативная правовая база, регулирующая общественные отношения в сфере защиты жизни и здоровья граждан».
В правовом обеспечении реализации социальных функций он выделил переход к взаимной солидарной ответственности республиканских властных структур, неправительственных объединений, предпринимателей, граждан за результаты социального развития, а также активизацию компенсаторной функции государства.
В целях совершенствования нормативной правовой базы санаторно-курортного лечения еще в 1995 году был принят республиканский закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан», в который были внесены последующие изменения и дополнения. С целью его комплексной реализации Указом Президента РБ «О мерах по развитию санаторно-курортной системы Республики Башкортостан» 6 мая 2000 года утверждена Концепция развития санаторно-курортной системы республики, определены основные направления ее динамики.
Приняты «Программа развития санаторно-курортной системы Республики Башкортостан» и республиканская целевая программа «Развитие санаторно-курортной помощи детям в Республике Башкортостан» от 28 ноября 2003 года, предусматривающие комплекс мероприятий, направленных на повышение качества лечебно-реабилитационного процесса путем внедрения передовых медицинских технологий.  
Участники заседания Ассоциации решили, в частности, рекомендовать Государственной Думе разработать и принять проект ФЗ «О санаторно-курортной деятельности в Российской Федерации», а также рассмотреть возможность принятия законодательных мер, направленных на стимулирование работодателей к расходованию средств на санаторно-курортное лечение и отдых своих работников на территории Российской Федерации; дополнение Трудового кодекса Российской Федерации нормами, определяющими критерии обеспечения путевками в ведомственные санатории, курорты и дома отдыха работников соответствующих организаций; введение для санаторно-курортных учреждений льгот по налогу на добавленную стоимость; внесение в Налоговый кодекс Российской Федерации изменений, стимулирующих организации включать затраты на приобретение санаторно-курортных путевок для своих работников в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Правительству Российской Федерации рекомендовано, в частности, на примере Республики Башкортостан разработать и принять региональную комплексную программу развития санаторно-курортной системы соответствующего субъекта Российской Федерации Приволжского федерального округа, предусматривающую совершенствование законодательства в данной сфере, развитие материально-технической базы санаторно-курортных учреждений, совершенствование реабилитации населения, сохранение уникальных природно-климатических особенностей санаторных зон с соблюдением приоритета курортно-рекреационной деятельности и специфики экономики регионов с привлечением бюджетных и внебюджетных средств.