Стимулирование гражданских инициатив в Башкортостане должно способствовать развитию общества

Участники секционного заседания по теме «Стимулирование гражданских инициатив в Республике Башкортостан: партийные и общественные проекты», проходившего под руководством Государственного советника при Президенте РБ Сергея Лаврентьева в Малом зале Дома Госсобрания РБ, в своих выступлениях отмечали, что развитие институтов гражданского общества является одним из приоритетных направлений в деятельности органов власти и общественных объединений; эта работа ведется в соответствии с федеральным законодательством и задачами по модернизации экономики, социальной сферы и других сфер общественной жизни, поставленными руководством страны.
В то же время, активность участия населения в реализации своих политических прав через деятельность политических партий не высока, особенно на муниципальном уровне. Система профессионального образования кадров для некоммерческих организаций практически отсутствует, уровень информированности населения об осуществляемых преобразованиях низок. Все это вместе не позволяет направить гражданскую активность населения, особенно молодежи, на решение накопившихся проблем.
Во вступительном слове модератор секции Сергей Лаврентьев фактически повторил известный лозунг «Кадры решают все». Успех любого партийного или общественного проекта зависит от двух главных составляющих: важности поставленных целей и способности кадров добиться их достижения, подчеркнул он. При этом, вторая составляющая – кадровые ресурсы, - все же главнее. Какой опыт наработали и с какими проблемами столкнулись кадровые «ресурсы» при реализации проектов различного уровня, достигнуты ли цели, в чем недостатки, какие появились находки – все это важно постоянно отслеживать и анализировать.
Руководитель Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте РБ Ирина Фролова, говоря о роли гражданских инициатив в современном обществе, отметила их важность для формирования в людях навыков самоорганизации и  социального сотрудничества. Во всем мире именно социальные инициативы являются тем капиталом, без которого немыслимо идти на развитие общества и государства. Субъект модернизации – не государство, а социально активные граждане. Сейчас существенно возрастает роль актива общественных организаций.
К сожалению, в последние годы наблюдается отстраненность молодежи от общественной жизни, отметила представитель науки. Она подчеркнула важность использования лучшего опыта всех периодов истории нашей страны. В частности, опыта советского периода, когда через пионерские и комсомольские организации культивировались общественные ценности и общественные инициативы. Эффект от которых был даже в последние годы, когда деятельность этих организаций была чрезмерно формализована.
Начальник Регионального штаба «Молодой Гвардии Единой России», лауреат проекта «Кадровый резерв - Профессиональная команда страны» Константин Канунников выразил свою точку зрения: общественная активность молодежи может появиться только тогда, когда молодежь почувствует себя полноправной частью общества. Он назвал «Молодую гвардию» самым успешным проектом «Единой России». В региональное отделение «Молодой гвардии «Единой России» входит 69 местных отделений, а всего в республике насчитывается девять тысяч «молодогвардейцев». Начальник штаба рассказал как молодежные организации сами решают проблемы молодежи. В частности, проблему трудоустройства, которая в период экономического кризиса стала главной для молодых людей. Молодогвардейцы Башкортостана помогают развивать молодежное предпринимательство, пропагандируют здоровый образ жизни, участвуют в антинаркотических рейдах, в проекте «Доступная среда», направленном на помощь людям с ограниченными жизненными возможностями, и многих других.
Региональное отделение «Молодой гвардии» уделяет большое внимание повышению уровня знаний своего актива, необходимых для работы в общественной и политической сфере, принимая участие в различных всероссийских форумах типа «Селигер», а у себя совсем недавно организовали лагерь «Я – гражданин», с участниками которого встречались и беседовали Президент РБ Рустэм Хамитов и Председатель Госсобрания РБ Константин Толкачев.
«Чтобы народ был инициативным, должны быть инициативными и чиновники, - считает Рашида Султанова - председатель Союза женщин Башкортостана, член Общественной палаты РБ. – Если чиновник отмахивается от пришедших к нему с новыми идеями, как от назойливых мух, какая тут может быть инициатива? Все, кто «наверху», должны уметь работать с людьми, уметь выслушать каждого человека, оценить инициативу и решить вместе с народом, как ее реализовать».
К сожалению, у нас много руководителей нерешительных и безынициативных, которые пальцем не шевельнут без команды сверху, считает лидер башкирских женщин. А потому надо во главе органов местного самоуправления ставить больше женщин, чтобы они показали мужчинам, как надо работать.
«В сельских, поселковых советах у нас 29 процентов глав – женщины, и везде они хорошо работают, - сказала она. – Но более половины членов БРО «Единой России» - женщины, а когда составляются списки на выборы, женщин не набирается и 10 процентов. Где же тут гендерное равноправие?»
Рашида Султанова высказалась и за то, чтобы представители органов исполнительной власти – каждый в строго определенное время, - регулярно общались с народом – посредством телевидения, как это сделал на днях Рустэм Хамитов, а в районах - еще каким-то образом. Должна быть система. Власть будет лучше знать проблемы народа, а у народа будет больше доверия к власти.
Большую пользу для воспитания новых кадров может принести использование опыта старых кадров – пенсионеров. У нас, к сожалению, о них вспоминают лишь в День пожилых людей. Надо использовать опыт Китая и США, считает Рашида Султанова. Преемственность кадров должна быть.
Другой член Общественной палаты РБ – председатель совета общественного Фонда поисковых отрядов РБ Ильдар Бикбаев в своем выступлении указал на такой мощный кадровый резерв как некоммерческие организации. «Сегодня для общества характерно наличие многих профессионально действующих некоммерческих организаций, которые ежедневной практикой отрабатывают технологии взаимодействия с государственной властью через общественные палаты и федеральный закон об общественных организациях, - сказал он. – Результаты анализа базы данных НКО показали высокий уровень правовых знаний их сотрудников в области финансовых, экономических, психологических, социологических отношений, управленческих знаний, - сказал он. – Активно развивающиеся НКО могут служить для государства площадкой для подготовки кадрового резерва».
Другой источник профессионально подготовленного кадрового резерва назвала заместитель председателя Федерации профсоюзов РБ Ленара Иванова. Это – молодые работники Федерации профсоюзов, молодежный совет которой в количестве 19 человек принимал участие в работе секции. «В профсоюзах работают очень грамотные и умеющие работать как с людьми, так и с документами, юридически и экономически подкованные молодые люди, - сказала она. – Это неисчерпаемый пласт готовых специалистов. Раньше профсоюзные кадры были востребованы «партией и правительством», но почему то в постперестроечные времена их перестали замечать. А ведь это могло бы стать хорошим стимулом для участия молодежи в профсоюзной работе, пригодной для пополнения органов государственной власти и местного самоуправления».
По итогам заседания секции «Стимулирование гражданских инициатив в Республике Башкортостан: партийные и общественные проекты», его участники приняли рекомендации, в которых, в целях обеспечения государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, было предложено, в частности, подготовить и принять положение о выделении грантов Общественной палаты Республики Башкортостан с целью стимулирования гражданских инициатив в республике.
Решено разработать электронную базу данных республиканских резервистов, включенных в программу «Кадровый резерв -профессиональная команда страны», включать лауреатов проекта «Кадровый резерв – профессиональная команда страны» в состав экспертных советов, комиссий при Администрации Президента, Правительстве РБ, министерств и ведомств, в рабочие группы по реализации партийных проектов, разработать проект закона РБ и модельный муниципальный акт, определяющий формы и методы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций; продолжить работу по реализации проекта «Молодежный парламентаризм - кадры для будущего»; содействовать организации проведения республиканских проектов, направленных на развитие политической культуры молодежи.
Практику размещения в СМИ сведений о деятельности общественных структур, о проведении регулярных конкурсов на лучшее освещение проблем некоммерческих организаций рекомендовано расширить, а в целях их поддержки создавать информационную базу данных и информационно-телекоммуникационную сеть социально-ориентированных общественных объединений.
Решено также создать республиканский ресурсный центр развития НКО с функциями координации, обучения и информационной поддержки развития общественных организаций; разработать механизм информирования о возможности участия общественных объединений в конкурсах на размещение госзаказов; оказывать содействие сотрудникам общественных объединений в повышении квалификации на базе Башкирской академии государственной службы и управления при Президенте РБ;
привлекать общественные объединения для участия в разработке, реализации и экспертной оценке проектов законодательных актов и программ социального развития республики; инициировать создание в республике Фонда развития и поддержки гражданских инициатив.
Разумеется, будут включены в рекомендации и предложения, прозвучавшие впервые в ходе секционного заседания и не включенные в проект.