Совет Федерации — за увеличение субсидий регионам для реализации жилищных прав детей-сирот

Сегодня Совет Федерации (СФ) направил официальное Обращение к Правительству РФ в связи с неудовлетворительным финансированием мероприятий по решению жилищных проблем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения. Об этом агентству «Башинформ» сообщили в пресс-службе верхней палаты российского парламента.
Председатель Комитета СФ по социальной политике и здравоохранению Валентина Петренко сообщила, что Совет Федерации в декабре 2009 года направил парламентский запрос высшим должностным лицам 46 субъектов Российской Федерации по вопросу реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части обеспечения жилой площадью.
Заслушав информацию об ответах на указанный парламентский запрос, Совет Федерации выражает серьезную обеспокоенность в связи с неудовлетворительным состоянием финансирования мероприятий, связанных с реализацией жилищных прав детей-сирот.
В целом по всем субъектам Российской Федерации за последние три года жильем обеспечено более 26 тысяч детей-сирот, из них 10,8 тысячи - в 2009 году. Однако по состоянию на 1 января 2010 года около 60 тысяч детей-сирот не были обеспечены жилыми помещениями в соответствии с указанным Федеральным законом. Всего же на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоит 183 069 детей-сирот.
Ситуация с обеспечением детей-сирот жилыми помещениями в субъектах Российской Федерации разная и зависит от их финансовой обеспеченности. Это подтвердила проверка Генеральной  прокуратуры, проведенная в январе 2010 года по поручению Президента РФ, напомнила Валентина Петренко. Особенно сложно решается жилищная проблема детей-сирот в дотационных регионах. Не решают проблему и предоставляемые на эти цели субсидии из федерального бюджета – они явно недостаточны.
По информации Генеральной прокуратуры, несвоевременное исполнение решений судов в основном обусловлено отсутствием в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований свободных жилых помещений и необходимостью приобретения их на рынке первичного либо вторичного жилья на конкурсной основе.
К примеру, в 2009 году из федерального бюджета субсидия на эти цели Иркутской области не выделялась, в то время как для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями региону необходимо более шести миллиардов рублей. Кемеровской области требуется 6,3 миллиарда рублей, а из федерального бюджета направлено около 15,99 миллиона рублей. Забайкальскому краю необходимо пять миллиардов рублей, выделено 2,01 миллиона рублей. В 2010 году для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями предусмотрены субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в размере лишь 1,105 миллиарда рублей.
Лишь в нескольких субъектах Федерации, таких как Магаданская, Калининградская, Московская область, Москва, Чукотка и Еврейская АО число «очередников» из числа детей-сирот относительно невелико - от 10 до 100 человек, отметила Валентина Петренко. А в ряде регионов сложилась просто критическая ситуация – более тысячи и даже трех тысяч детей-сирот стоят в очереди на жилье по несколько лет, а многие сироты вообще не поставлены на жилищный учет.
В Башкортостане дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, смогут решить «квартирный вопрос» в рамках республиканской программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан «Свой дом» на 2007-2010 годы». На эти цели из бюджета республики предусмотрены 30 миллионов рублей. Кстати, по данным Министерства образования РБ, на сегодняшний день потребность в обеспечении жильем данной категории граждан составляет более трех тысяч человек. А это, по оценке рабочей группы Совета Федерации, критическая ситуация.
Тем временем в рамках Постановления Правительства РБ «О совершенствовании межведомственной деятельности республиканских органов исполнительной власти в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Министерство образования РБ совместно с Министерством труда и социальной защиты населения РБ разработало республиканскую программу по постинтернатному сопровождению выпускников детских домов и детей из замещающих семей на 2011-2015 годы. С этой целью создается региональный банк данных выпускников детских домов и детей из замещающих семей.
Заботу о сиротах будут проявлять и на местах. Главам администраций районов и городов РБ рекомендовано оказывать всестороннее содействие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет в реализации закрепленных законодательством гарантий на образование, жилье, медицинскую помощь, материальную поддержку, отдых трудоустройство.
Финансовые выкладки рабочей группы Совета Федерации по проблеме детей-сирот привела сенатор Зинаида Драгункина. На 2011 год на все регионы России выделено шесть миллиардов рублей (против одного миллиарда рублей в 2010 году) для обеспечения жильем детей-сирот, однако и этого уже не достаточно. По ее информации, чтобы закрыть все задолженности перед детьми-сиротами по жилью, теперь нужно в течение четырех-пяти лет ежегодно направлять на эти цели по 10 миллиардов рублей.