С чистого листа

Депутаты ГД одобряют отмену выдачи ТК с начала 2012-го года. Идею отменить выдачу трудовых книжек выдвинул замминистра здравоохранения и социального развития Александр Сафонов. А глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев её поддержал. По мнению депутата, трудовые книжки являются устаревшей и, более того, никому не нужной формой закрепления трудовых отношений, а их ведение связано с лишними заботами как для работодателя, так и для самого работника.

— Я считаю, что в целом инициатива правильная. Трудовые книжки существуют сегодня только в России. Ни в одной цивилизованной стране мира такого инструмента регулирования трудовых отношений нет, — сказал Исаев в интервью РИА «Новости». В свою очередь, г-н Сафонов заявил, что «институт трудовой книжки постепенно теряет свою актуальность и должен быть заменен на трудовой договор».

— Именно трудовой договор является самым эффективным методом защиты прав работника, — цитирует Сафонова телеканал НТВ. За всю историю развитых стран трудовые книжки действительно существовали только при фашистской Германии, а также в ГДР до конца 60-х.

В России трудовые книжки в их нынешней форме существуют более 70 лет. Они были введены в СССР в 1939 году, и с тех пор нормативные документы, регламентирующие их оформление и ведение, несколько раз корректировались и заменялись. В современной практике все процедуры, связанные с ТК, должны осуществляться в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года (№ 225) «О трудовых книжках».

Согласно закону, книжку должен получать каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, при поступлении на первое официальное место работы. Как считает г-н Исаев, от практики использования ТК стоит отказаться уже с 2012-го года. Однако отбирать уже выданные книжки депутат не предлагает.

— Я предложил бы сделать плавный постепенный вариант. Начиная с 2012 года прекратить выдачу трудовых книжек вновь поступающим на работу гражданам. У государства необходимости в том, чтобы трудовая книжка существовала, нет, — сказал он. Для тех же, кто привык к ТК, переходный период может продлиться вплоть до окончания трудовой деятельности. То есть при смене места работы гражданин будет сам выбирать, сдавать ему в отдел кадров трудовую книжку или не сдавать, предъявлять ли её на собеседовании в качестве подтверждения своего профессионального опыта и заслуг или нет.

По мнению Андрея Исаева, многие работающие россияне с радостью забудут о такой необходимости, поскольку для них трудовая может быть «крайне большой неприятностью», сказал депутат. Например, сотрудник мог быть уволен или получить выговор за провинность, которую совершил случайно или вообще не совершал; но соответствующая заметка в ТК остаётся навсегда, и потом, как говорится, попробуй, докажи, что ты не верблюд. С другой стороны, есть и те, кто дорожит своими трудовыми подвигами, которые опять же зафиксированы в ТК. Поэтому, говорит Исаев, «для тех, у кого трудовая книжка уже существует, можно сделать ее дальнейшее заполнение факультативным».

— То есть, если работник хочет, то он предъявляет книжку работодателю и вправе просить его сделать соответствующую запись. Но работодатель при этом будет не вправе требовать от него трудовую книжку, — полагает Исаев. Что же касается особых достижений и трудовых наград, за которые положены надбавки к пенсиям и другие льготы, упразднение трудовых книжек не усложнит процедуру их регистрации и подтверждения, говорит Исаев. Все они удостоверяются отдельными документами, а трудовой стаж фиксируется в Пенсионном фонде, так что с этой точки зрения проблем возникнуть не должно.

Комментарий эксперта Евгения Шатилова Руководитель проекта Rabota.ru, эксперт кадрового рынка.

— Трудовую книжку уже не раз провожали на пенсию; помнится, обсуждения на эту тему ведутся уже с 2006-го года, однако однозначно сказать, хорошо ли повлияет отмена трудовой книжки на положение работающих россиян или нет, пока нельзя. С одной стороны, для работодателей отмена трудовых книжек будет благом, так как наниматели, во-первых, избавятся от лишней бумажной волокиты, а во-вторых, сократят денежные расходы. Да и проследить трудовой стаж кандидата при подборе персонала можно по сведениям, поступающим в Пенсионный фонд. Но, с другой стороны, согласно сегодняшнему ТК РФ, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим деятельность и стаж работника, а выписка из трудовой книжки требуется для оформления многих документов — например, для загранпаспорта и т. д. С отменой ТК придётся поменять множество законов, актов и нормативов. Также очень немаловажный для работающих россиян момент — это заслуги: сведения о награждении за успехи в работе, которые также заносятся в трудовую книжку. Звучит смешно, а выглядит приятно.