Путин поручил муниципалитетам бороться с безработицей

Председатель правительства Владимир Путин во вторник прибыл в Калининградскую область, где провел заседание президиума Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления, а также поприсутствовал на открытии новой автотрассы и спортивного комплекса.

Открывая заседание, премьер коснулся ряда проблем, которые, хотя и не относятся к исключительной сфере ведения муниципалитетов, являются важнейшими, в том числе, и для местной власти. Путин предложил обсудить эффективность участия органов местного самоуправления в осуществлении антикризисных мер, прежде всего, ситуацию на рынке труда и поддержку малого и среднего бизнеса.

Занятость должна быть качественной

Говоря о предпринимаемых в России мерах по улучшению ситуации с занятостью, Путин отметил, что в целом они себя оправдывают - с апреля по сентябрь численность официально зарегистрированных в безработных снизилась с 2,27 млн до 2 млн человек. Массовой безработицы удалось избежать, а число участников региональных программ содействия занятости составит к концу года 1,6 млн человек. Свой вклад в уменьшение безработицы, по словам премьера, вносит и рост промпроизводства в стране - в сентябре этот показатель вырос к августу на 5%.

В то же время, при относительной нормализации "количественных" показателей безработицы показатели "качественные" продолжают отставать. Поэтому, уверен Путин, программы поддержки рынка труда должны сместить акцент на повышение качества трудовых ресурсов и формирование эффективной занятости. "В будущем году основное внимание следует уделить повышению качества трудовых ресурсов, формированию эффективной занятости, созданию новых, хорошо оплачиваемых рабочих мест", - сказал глава правительства.

Сворачивать государственную поддержку занятости пока не будут. В 2010 году, напомнил Путин, на эти цели планируется потратить 36 млрд рублей. При этом, подчеркнул премьер, необходимо особое внимание уделять программам переобучения и повышения квалификации, а также активнее поддерживать тех, кто хочет открыть собственное дело. В дополнение к этому, адресную помощь должны получать наиболее уязвимые социальные группы - многодетные семьи, инвалиды, пожилые - "то есть те, кому найти новую работу особенно трудно, подчас - просто невозможно".

Особый подход нужен и в моногородах - ведь их проблемы носят долгосрочный характер и с выходом России из кризиса вряд ли исчезнут. "Они чреваты появлением так называемой "застойной", хронической безработицы, и мы не должны этого допустить", - сказал Путин. Федеральное правительство, безусловно, следит за ситуацией в таких населенных пунктах, однако то, насколько быстро удастся перестроить экономику моногородов, зависит главным образом от их муниципалитетов. По словам Путина, местные власти должны стараться привлекать инвесторов, создавать здесь новые производства, развивать малый и средний бизнес, в том числе в реальном секторе, а также отраслях социальной сферы и высоких технологий.

Как подчеркнул председатель кабинета министров, прежде всего от муниципалитетов, от владения ими ситуацией на месте, понимания реального положения дел зависит, с какой отдачей сработают направляемые на развитие рынка труда ресурсы.

Госуслуги избавят от "доставших" посредников

От безработицы Владимир Путин перешел к другой проблеме - злоупотреблениях и низкой эффективности при оказании населению государственных услуг. "Процедуры выдачи разного рода справок правоустанавливающих документов далеки от совершенства. Часто люди вынуждены обращаться к платным посредникам: должен вам сразу сказать - они "достали". Они, все эти платные посредники, работают и на вашем уровне, и на региональном, и на федеральном - достали всех уже!" - заявил премьер-министр.

Чтобы избавить потребителей госуслуг от посредников и потери времени в очередях каждый муниципалитет должен разработать свою программу повышения качества услуг. "Способы решения проблемы были обозначены неоднократно - от внедрения единых стандартов и административных регламентов до создания многофункциональных центров, действующих по принципу "одного окна", а также использования современных электронных технологий", - напомнил Путин.

Со своей стороны, правительство намерно разработать исчерпывающий перечень оказываемых гражданам госуслуг с четким указанием их стоимости, чтобы граждане знали, за что надо заплатить, но не посредникам, а государству или муниципалитету. "Некоторыми вопиющими случаями" злоупотреблений в этой сфере уже занимается Генпрокуратура. "Будем готовить исчерпывающий перечень услуг, - сказал премьер. - Нужно выгнать поганой метлой всех посредников, чтобы не было случаев, когда пинками загоняли людей в разные организации".

Сегодня же стало известно, что 17 октября Владимир Путин подписал распоряжение, утверждающее план перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление государственных услуг в электронном виде. План касается 74 видов госуслуг, в числе которых прием налоговых деклараций, госрегистрация индивидуальных предпринимателей, ведение ЕГРЮЛ, таможенное оформление товаров, прием и регистрация сообщений о правонарушениях, оформление, выдача и замена паспортов, выдача иностранным гражданам разрешений на проживание, госрегистрация сделок с имуществом, лицензирование производства спирта, прием экзаменов и выдача водительских удостоверений, регистрация автотранспортных средств и др.

Курортная "дорога жизни"

Перед заседанием глава правительства поучаствовал в церемонии открытия первого участка новой дороги - современная автомагистраль соединила областной центр с аэропортом "Храброво" и городом Зеленоградск у основания знаменитой Куршской косы - уникального памятника природы. В дальнейшем дорога протяженностью почти 180 километров образует так называемое "Приморское кольцо". Трасса свяжет Калининград и "Храброво" с главными курортными городами региона, морскими и речными портами. "Там, где появлется дорога, там сразу жизнь появляется, прежде всего - экономическая жизнь, - отметил Владимир Путин, общаясь с рабочими-дорожниками. - Это особенно важно для такого региона, который нацелен на развитие туризма...Это очень хорошее начало".