Евгений Евтушенко: кризис — это и возможность роста

- Евгений Викторович, уже в конце минувшего года стало ясно, что кризис республику не минует, невзирая на ее устойчивое экономическое положение. Тогда же вы говорили о том, что запас прочности у региона есть. Итоги года доказали это?

- Да, предварительные итоги года подтвердили готовность Башкортостана к мировому финансовому кризису. Так, несмотря на то, что в ноябре-декабре показатели экономического развития несколько упали, в целом 2008 год республика завершила с хорошими показателями, которые не уступают результатам предшествующих успешных лет. Рост валового регионального продукта превысил восемь процентов, и ВРП составил около 800 миллиардов рублей, оборот организаций по всем видам экономической деятельности увеличился на 21,3 процента - до 1,722 триллиона рублей, за год было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 1,011 триллиона рублей, что на 15 процентов превышает показатели 2007 года.

Индекс промышленного производства составил 109,2 процента, средняя заработная плата выросла до 14084 рубля (за январь-ноябрь), реальные располагаемые денежные доходы населения повысились на 14,5 процента. Устойчивый рост отмечен в большинстве отраслей промышленности.

- А как выглядит Башкортостан на фоне других регионов России, Приволжского федерального округа?

- Республика укрепила свои лидирующие позиции в Приволжском федеральном округе и вновь доказала, что заслуженно входит в первую десятку регионов РФ. Так, по предварительным данным, Башкортостан вышел на третье место в России по объему производства сельскохозяйственных товаров, на шестое место - по объемам ввода жилья, на седьмое место - по строительству, обороту розничной торговли, платным услугам, на восьмое - по объему валового регионального продукта, в первой десятке - по объемам инвестиций и налоговым сборам.

Если говорить о положении Башкортостана в Приволжском федеральном округе, то по итогам 2008 года республика вышла на первое место по вводу жилья и обороту розничной торговли, платным услугам, на второе - по объему ВРП, инвестиций, строительству, сельскому хозяйству, на третье - по налоговым сборам.

- Тем не менее, думается, что в связи с кризисом сейчас перед регионом встала задача кардинально поменять свои стратегические планы? Видимо, приходится думать о том, в какую сторону необходимо развиваться дальше...

- Если говорить о долгосрочных целях, то тут каких-либо принципиальных изменений не предвидится. В 2006 году была принята Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, ей мы и будем следовать. И, надо отметить, нынешний кризис доказал правильность выбранного пути.

При разработке таких долгосрочных стратегических документов цикличный характер экономики всегда учитывается. Потому кардинальных изменений не будет.

Да, возможны некоторые корректировки, но они будут связаны с тем, что появились новые возможности у нас, у федерального центра, которые необходимо использовать.

Возможно, скорректируем стратегию в отношении финансовой составляющей, сроков ввода объектов, но не более. Да и эти изменения будут вноситься не раньше, чем мы поймем, как будет дальше развиваться мировая экономика, насколько затяжным окажется кризис. А понимание этого придет в лучшем случае к маю этого года. Вот тогда и будем говорить об изменениях, если они станут необходимы.

Некоторые регионы уже в октябре-ноябре начали корректировать свои планы, стратегии, бюджеты. Но, на мой взгляд, в этом не было необходимости, во всяком случае, для Башкортостана. У нас хватит запаса прочности на этот год, есть он и у России.

- И каким видится будущее республики при нынешних условиях, когда стоимость нефти падает, а доллар растет? Все это вызывает тревогу по поводу будущего нашего ТЭКа, который, как известно, является основой экономики региона.

- Каких-то кардинальных изменений в развитии экономики республики ждать не стоит. Внутри любой экономической системы есть уравновешивающие механизмы. Посмотрите: цена на нефть падает, а доллар растет. Стало быть, выручка предприятий от поставки нефти и нефтепродуктов за счет роста курса доллара увеличивается. То есть мы частично компенсируем падение цены. Кроме того, рост курса доллара способствует повышению конкурентоспособности отечественной продукции, поскольку увеличивает импортозамещение. А это дает шанс российской промышленности выйти на новые позиции.

То есть налицо некая структурная перестройка экономики.

- Может, она и идет, но весьма болезненно для многих предприятий, да и населения, которое остается без работы...

- Изменения - всегда болезненная процедура, а для отдельных предприятий, людей, быть может, даже катастрофическая. Но это, скорее, психологический момент, поскольку, как я уже сказал, экономика всегда развивается циклично: за взлетом следует падение, а затем - снова рост. Кризис заставляет на многие вещи смотреть достаточно критично, но это отрезвляющий момент. Главное, что каждый раз оценка становится более реальной, а перспективы видны более четко. Так что сейчас, думаю, нет опасений, что повторится кризис начала 90-х годов, в данное время ситуация намного лучше.

- Можно ли назвать преимущества Башкортостана в период кризиса в сравнении с другими регионами России? Что поможет нам пройти этот период менее болезненно?

- Структура экономики - наше первое преимущество. Экономическая основа республиканской экономики - ТЭК, сельское хозяйство, машиностроение.

Взять, к примеру, топливно-энергетический комплекс. В отличие от других отраслей, его продукция - нефть и нефтепродукты - всегда будет востребована на рынке. Согласен, цены на нефть сейчас падают, но если посмотреть с другой стороны - буквально пять лет назад цена 30 долларов за баррель была для нас идеальным вариантом. При цене 40 долларов за баррель, установившейся сейчас на рынке, ОАО "АНК "Башнефть" будет работать стабильно и рентабельно.

Кроме того, в Башкортостане имеется один из самых высокотехнологичных комплексов по переработке углеводородного сырья. Конечно, цены на нефтепродукты сейчас тоже идут вниз, но более медленными темпами. Необходимо учитывать и их качество. Республиканский нефтеперерабатывающий комплекс выпускает нефтепродукты стандарта Евро-4 и Евро-5 и, в случае падения спроса на внутреннем рынке, нефтепереработчики смогут переориентироваться на внешний рынок.

Что касается сельского хозяйства, то его позиции устойчивы не только в республике, но и в России в целом. Продукция агропромышленного сектора востребована всегда. А прошедший год заставил многих аналитиков говорить о наступающем продовольственном кризисе. Из-за нехватки продовольствия на мировом рынке мы наблюдаем повышение цен на продукты. И в этой ситуации Башкортостану необходимо активно расширять свое присутствие на рынке. Я не говорю о вхождении на мировой рынок, имеется в виду республиканский и российский рынки. В условиях кризиса, когда цены на импортные продукты поднимаются, мы можем существенно расширить географию сбыта своей продукции. Но для этого, конечно, необходимо выстроить нормальную цепочку: производитель - крупный оптовик - розничная сеть - банки. Со своей стороны Правительство РБ делает все, чтобы упростить выход на рынок, прежде всего, производителей - это существенно снизит цены на продукты питания.

Структура республиканского машиностроения является более благоприятной в сравнении с другими регионами. Она разноплановая, ориентированная на потребности различных отраслей промышленности, а не одной, к примеру, автомобилестроения. Такая специфика нашего машиностроения дает основание полагать, что его продукция будет более востребована и сейчас, и позднее, когда начнется (а это будет непременно) подъем экономики.

Второе преимущество Башкортостана, которое позволяет уверенно говорить о преимуществах перед другими регионами, - это взвешенная социально-экономическая политика, проводимая в предшествующие годы. Я имею в виду рациональную бюджетную политику (профицит, оптимизация расходов), поощрение прямых инвестиций, а не развитие спекулятивных рынков, низкую кредитную задолженность предприятий республики, прежде всего, в иностранной валюте, реально проводимую работу по развитию внутриреспубликанской и межрегиональной кооперации, активное формирование производственной и социальной инфраструктуры, социальную направленность экономической политики в республике.

- Иными словами, если для кого-то кризис - это падение, для республики - это возможность роста?

- Кризис - это всегда возможность нового роста. Но кто-то этой возможностью воспользуется, а кто-то - нет. Сейчас наступило такое время, когда у наших производителей (в условиях роста курса доллара) появляется возможность увеличить свою долю на российском рынке.

Новые идеи, решения, стратегия - это возможность долгосрочного роста для любого предприятия.

- В экономике есть такое понятие, как возможные риски. Какие риски есть у Башкортостана?

- Ну, если не принимать во внимание стандартные риски, характерные для всех регионов (изменения в социально-политической ситуации страны, затяжной характер кризиса и т.д.), то к наиболее опасным потенциальным рискам можно отнести вопрос стабильности работы топливно-энергетического комплекса республики. Если возникнут разного рода причины, которые дестабилизируют его деятельность, - те же техногенные катастрофы, аварии, организационные проблемы, которые могут привести к существенному снижению объемов поставок нефти на НПЗ республики, то экономическая ситуация может ухудшиться. Но думаю, что такие риски минимальны.

- И все же не на ТЭКе единственном держится экономика республики. В последнее время много разговоров идет о создании кластеров в других областях промышленности. Думается, в условиях кризиса такие кластеры могут создаваться и с участием предприятий близлежащих регионов России?

- Безусловно, межрегиональные кластеры - экономически оправданная форма объединения. Конечно, в экономике, даже в очень схожих ситуациях, необходимо избегать шаблонов: если что-то хорошо работает в одном месте, не факт, что оно будет так же эффективно работать в другом.

Кластеры показали себя как хороший инструмент экономики. Однако надо считать, анализировать, изучать спрос, проводить различные исследования, прежде чем его организовывать. Ведь цена ошибки в этом вопросе - как минимум несколько потерянных лет и миллиардов рублей, в худшем - шаг назад на несколько лет в развитии определенной отрасли и даже выпадение из рынка.

Так что кластеры нужно создавать там, где в этом есть необходимость. В республике, к примеру, есть целесообразность создания нефтехимического, машиностроительного, туристического, лесоперерабатывающего кластеров.

Можно создать кластеры в области нанотехнологий, электронной промышленности. И участие других регионов-партнеров в таких объединениях было бы интересно. Башкортостан всегда готов обсуждать вопросы участия в создании кластеров в других регионах - наши предприятия открыты для диалога и готовы к сотрудничеству. И такая кооперация необходима, скажу больше: такая кооперация неизбежна. А с таким потенциалом ПФО будет вполне конкурентоспособен и успешен.