Завтра отмечается День российской адвокатуры

В настоящее время в системе Адвокатской палаты Республики Башкортостан действуют 13 коллегий, 7 бюро, 101 филиал от коллегии и 201 адвокатский кабинет, где работают 1200 адвокатов. Истории становления и развития адвокатуры в нашей республике посвятил свое выступление на торжественном собрании по случаю Дня российской адвокатуры президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан Шамиль Махмутов:

- Представительство сторон в российских судах допускалось еще до проведения судебной реформы в XIX столетии, - сказал Шамиль Махмутов. - Но оно было еще несовершенным и недостаточно организованным. Ситуация изменилась только тогда, когда император Российского государства Александр II в 1862 году принял решение о проведении в стране судебной реформы. 20 ноября 1864 года были приняты и учреждены cудебные уставы, согласно которым в России появились суды присяжных, мировые судьи и адвокатура. Согласно уставам адвокатура состояла при судебных палатах и окружных судах, где формировались органы адвокатского самоуправления, то есть советы присяжных поверенных.

До Октябрьской революции в Уфе работало немногим более десятка присяжных поверенных (адвокатов). Однако они не имели собственной организации в Уфе и числились в Совете присяжных поверенных при Казанской судебной палате.

После революции 1917 года старая система адвокатуры практически была ликвидирована. Но без института адвокатуры нельзя было осуществлять правосудие. Потребовалось несколько лет, чтобы ее возродить. И вот 26 мая 1922 года сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета приняла "Положение об адвокатуре". Этот законодательный акт организационно закрепил существующий институт судебной защиты, провозглашенный в первых cоветских декретах о суде. Положение предусматривало организацию коллегии защитников по уголовным и гражданским делам. На эти коллегии была возложена задача оказания различных видов юридической помощи населению.

В соответствии с указанным выше законодательным актом 12 августа 1922 года ЦИК Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Башкирской ССР издал Декрет о введении на территории республики института адвокатуры с 1 сентября 1922 года. Эта дата и считается днем рождения адвокатуры в республике.

В соответствии с Декретом в этом же году предполагалось организовать коллегию с большим числом адвокатов, но в связи с отсутствием специалистов удалось привлечь к адвокатской деятельности лишь 18 человек. В 1923 году были созданы юридические консультации при семи профсоюзных объединениях, при женотделе Башкирского обкома партии и при кантонных женотделах. В 1925 году в адвокатуре республики работали уже 33 адвоката. Положение об адвокатуре ввело в практику юридические консультации, которые впоследствии превратились в основные ячейки адвокатуры.

В 1932 году началась структурная перестройка коллегии адвокатов. В республике на 56 районов было создано семь межрайонных коллективов, которые существовали до марта 1936 года. В марте этого года на общем собрании членов коллегии адвокатов было принято "Положение Башкирской коллегии защитников". В соответствии с этим Положением была проведена большая организационная работа, которая способствовал росту авторитета и престижа Башкирской коллегии адвокатов, и вскоре она заняла достойное место среди других коллегий в России, хотя и оставалась крайне малочисленной.

Дальнейшее развитие адвокатуры было связано с принятием 16 августа 1939 года Положения об адвокатуре СССР. После этого развернулась большая работа по организации деятельности адвокатуры.

Мирная жизнь адвокатуры республики была прервана Великой Отечественной войной. На фронт ушли 45 членов коллегии, из которых 14 не вернулись, пали на полях сражений с врагом. Оставшиеся адвокаты наряду с выполнением своих профессиональных обязанностей вели большую общественную работу по оказанию помощи семьям фронтовиков, участвовали в сборе денежных средств в фонд обороны, принимали активное участие во всех мероприятиях, направленных на обеспечение победы. Многие члены коллегии были награждены орденами и медалями.

Послевоенное развитие адвокатуры шло в направлении ее дальнейшего укрепления. Этому способствовало и Положение об адвокатуре РСФСР 1962 года. Однако и в эти годы роль адвокатуры в обществе оставалась еще приниженной, адвокатура оставалась малочисленной, а каждый пятый адвокат не имел даже высшего юридического образования.

Дальнейшее развитие адвокатуры республики связано с принятием в 1979 году Закона об адвокатуре СССР и Положения об адвокатуре в РСФСР от 20 ноября 1980 года, которое практически действовало до принятия Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" 31 мая 2002 года. В этот период наблюдалось сильное развитие республиканской коллегии адвокатов. Укрепилась материально-техническая база коллегии и юридических консультаций, созданных во всех районах и городах республики. Произошел рост численности коллегии, улучшился ее качественный состав. К 1985 году численность коллегии выросла до 400 адвокатов.

В сложный период перестройки и реформ, в период распада СССР, когда адвокатура России практически оставалась без нормальной правовой базы, регулирующей ее деятельность, огромное значение имело для сохранения и развития адвокатуры в республике принятие Декларации о государственном суверенитете 11 октября 1990 года, принятие Конституции Республики Башкортостан и создание своей законодательной системы в республике, в том числе принятие Закона Республики Башкортостан "Об адвокатуре" от 29 февраля 1992 года.

Республика Башкортостан была первым субъектом в Российской Федерации, где был принят закон об адвокатуре. Положительным результатом явилось то, что адвокатура в республике в отличие от многих других в России сохранила свое организационное единство. Все это способствовало организации защиты конституционных прав и свобод граждан и обеспечению нормальной деятельности судебно-следственных органов.

В республике в системе единой Башкирской республиканской коллегии адвокатов действовали разные формы адвокатской деятельности - юридические консультации, адвокатские фирмы, бюро, индивидуальная адвокатская деятельность. Была создана и начала работу квалификационная комиссия. Такая организационная структура и форма деятельности позволили сохранить единство, сплоченность и стабильность в адвокатуре республики в очень сложный период реформ в стране. Создание единой республиканской коллегии адвокатов явилось практически прообразом нынешней Адвокатской палаты и помогло избежать многих проблем и неурядиц, с чем столкнулись многие коллегии адвокатов в других регионах страны.

В этот период Башкирская республиканская коллегия адвокатов превратилась в крупное и сильное адвокатское сообщество. В 2001 году в рядах коллегии работали уже более 900 адвокатов. Деятельность коллегии получила признание в России и в странах СНГ. Официальные органы юстиции и адвокатуры высоко оценили соответствующий законодательный акт и организацию работы коллегии адвокатов республики.

В соответствии с новым Федеральным законом проходили реорганизация и реформирование адвокатуры и в Республике Башкортостан. 22 ноября 2002 года была учреждена Адвокатская палата Республики Башкортостан, была проведена большая работа по формированию и становлению адвокатской палаты, созданию новых адвокатских образований (коллегий, бюро, кабинетов), организации работы Совета и квалификационной комиссии, приведению организационно-правовых форм Башкирской республиканской коллегии адвокатов в соответствие с законом.

Итоги первых пяти лет работы были подведены на ежегодных конференциях Адвокатской палаты и соответственно в адвокатских образованиях.

Наряду с большой организационной работой адвокатская палата усиленно занимается организацией профессиональной деятельности адвокатов, то есть оказанием квалифицированной юридической помощи гражданам, обеспечением нормальной деятельности судебно-следственных органов, оказанием бесплатной и благотворительной помощи малоимущим гражданам, обеспечением соблюдения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, повышением квалификации кадров, обеспечением доступности юридической помощи для граждан.

При Адвокатской палате созданы и действуют различные комиссии, в том числе комиссия по защите профессиональных и социальных прав адвокатов, республиканские курсы повышения квалификации адвокатов. Создан Совет ветеранов адвокатуры республики, организована информационно-справочная работа, организована подписка на адвокатские и юридические издания, организован регулярный выпуск "Вестника Адвокатской палаты".

Принято решение об учреждении ведомственных наград - почетных званий "Заслуженный адвокат Республики Башкортостан" и "Почетный адвокат Республики Башкортостан".