В России разрабатывается новая концепция региональной политики

По словам Дмитрия Аратского, для того, чтобы минимизировать нерациональную конкуренцию среди регионов, необходимо в первую очередь определить в каждом субъекте приоритетные зоны экономического роста, создать территориально-производственные кластеры для выпуска максимально конкурентоспособной продукции при минимальных затратах. А потому при разработке стратегических долгосрочных документов будет учитываться экономический потенциал регионов.

Помимо этого, по словам Дмитрия Аратского, необходимо обеспечить финансовую состоятельность регионов и муниципальных образований. Для этого нужно более широко использовать механизм финансового стимулирования и наращивать долю собственных доходов. Кроме того, отметил Дмитрий Аратский, сейчас в Правительстве России обсуждается вопрос о передаче ряда полномочий субъектам РФ. Уже подготовлен перечень этих полномочий, скоро он будет представлен к обсуждению. Регионам будут переданы многие полномочия (к примеру, управление госимуществом, контроль и надзор в области природопользования и другие), за исключением тех, которые затрагивают вопросы обороноспособности страны. Дмитрий Аратский отметил, что, наряду с вопросом передачи полномочий, будет обсуждаться и проблема их финансового обеспечения.

О концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований на 2009-2011 годы рассказал участникам совещания директор Департамента межбюджетных отношений Минфина России Андрей Юрин.

Он отметил, что это будет уже четвертая концепция, принимаемая с 1999 года. И все они доказали свою состоятельность и нужность. Самым главным достижением этих лет можно назвать закрепление на постоянной основе налоговых источников доходов. Иными словами, на законодательном уровне определенные налоги были закреплены на отдельных уровнях бюджетной системы (федеральном, региональном, муниципальном). В итоге в последние годы налоговая база возросла в два раза, что значительно опережает темпы инфляции. Работа по повышению эффективности межбюджетных отношений продолжится и в дальнейшем. В частности, отметил Андрей Юрин, будет вестись дальнейшая работа по разграничению полномочий, совершенствованию механизмов стимулирования, предоставления межбюджетных трансфертов, формированию более качественного финансового менеджмента.